|
75 Прежде всего обратимся к определению «субъективные права». I Подобная формулировка обусловлена принадлежностью рассматриваемых прав субъектам Н.В. Витрук выделяет три значения термина «субъективное право». Вопервых, под субъективным правом в широком смысле понимается все то, что вытекает для лица из правовых норм (объективного права) и характеризует его как субъекта права: права, обязанности, законные интересы, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Во-вторых, в собственном смысле, субъективное право есть право лица, предусмотренное правовой нормой. И, втретьих, это права, приобретаемые и реализуемые индивидом в конкретных 188 правоотношениях . В данной работе будут исследоваться лишь права, закрепленные в юридических нормах, поскольку именно они, как уже отмечалось, входят в состав правового статуса. Представителями общей теории права разработаны разные определения понятия «субъективное право». Оно понимается как «принадлежащая 1S9 управомоченному в целях удовлетворения его интересов мера дозволенного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц» ; как «создаваемая и гарантируемая государством через нормы объективного права особая юридическая возможность действовать, позволяющая субъекту (как носителю этой возможности) вести себя определенным образом, требовать соответствующего поведения от других лиц, пользоваться определенным социальным благом, обращаться в случае необходимости к компетентным органам государства за защитой в целях удовлетворения личных интересов и потребностей, не противоречащих общественным»'^^; как «материально '*' См.: Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 66. ' *См.: Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 119-120. '*' См.: Алексеев С. С. Указ. соч. С. 118. ''*' Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. С. 145. |
12 собственные потребности и интересы1, и предполагает выполнение определенной социальной роли, то есть функции'. Иными словами речь идет о том, что индивид фактически может и что должен делать о его правах и обязанностях. Очевидно, что в виду сложности общественных отношений каждый индивид занимает множество позиций и имеет ряд социальных ролей3. Задача государства урегулировать сложившиеся в обществе отношения, поэтому с помощью правовых средств, находящихся в его распоряжении, оно фиксирует социальное положение индивида4, а также соответствующую ему роль общественную функцию. В результате этого образуется правовой статус лица. И поскольку социальных статусов множество, можно говорить о существовании множества правовых статусов5. Уплата налога одна из социальных функций, ролей индивида, существующего в цивилизованном обществе. Она обусловлена необ ходимостью содержать аппарат государственного механизма, а также решать общесоциальные задачи и проблемы6. Для выполнения данной функции лицо располагает набором прав и обязанностей. Позиция индивида в роли налогоплательщика относительно государства определена и закреплена в нормах права. Следовательно, мы вправе говорить о существовании правового статуса налогоплательщика. Вообще, термин «правовой статус» получил широкое распространение, и используется как учеными, так и законодателем. Наряду с ним в ходу и термин «правовое положение». Сразу же отметим, что присоединяемся к мнению тех ученых, которые считают эти понятия тождественным . Ведь этимологически «статус» это и есть См.: Витрук Н.В. Лекция 19. Статус личности в политической системе общества // Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. Изд-е 2, перераб. и доп. М., 1997. С. 317. 2 См.: Кон И.С. Указ. соч. С. 16, 23. J См.: Там же. С. 23. 4 См.: Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. С. 190. 5 См.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 188. 6 См.: Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. С. 6. 7 См.: Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. С. 193; Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. С. 6; он же. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М., 1997. С. 12-13. 1 73 субъектам1 . Н.В. Витрук выделяет три значения термина «субъективное право». Вопервых, под субъективным правом в широком смысле понимается все то, что вытекает для лица из правовых норм (объективного права) и характеризует его как субъекта права: права, обязанности, законные интересы, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Во-вторых, в собственном смысле, субъективное право есть право лица, предусмотренное правовой нормой. И, втретьих, это права, приобретаемые и реализуемые индивидом в конкретных правоотношениях2. В данной работе будут исследоваться лишь права, закрепленные в юридических нормах, поскольку именно они, как уже отмечалось, входят в состав правового статуса. Представителями общей теории права разработаны разные определения понятия «субъективное право». Оно понимается как «принадлежащая управомоченному в целях удовлетворения его интересов мера дозволенного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц»3; как «создаваемая и гарантируемая государством через нормы объективного права особая юридическая возможность действовать, позволяющая субъекту (как носителю этой возможности) вести себя определенным образом, требовать соответствующего поведения от других лиц, пользоваться определенным социальным благом, обращаться в случае необходимости к компетентным органам государства за защитой в целях удовлетворения личных интересов и потребностей, не противоречащих общественным»4; как «материально обусловленная и гарантированная мера возможного поведения личности, которая определена нормами объективного права ..., в целях пользования материальными, духовными и личными благами и ценностями для ' См.: Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 66. 2 См.: Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 119-120. 3 См.: Алексеев С. С. Указ. соч. С. 118. 4 Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. С. 145. но §2. Проблемы гарантий реализации прав и обязанностей налогоплательщиков Права и обязанности налогоплательщика как элементы соответствующего правового статуса это потенции. Как было выяснено, значение их в том, что первые предоставляются, а вторые возлагаются с тем, чтобы управомоченное лицо имело возможность получить какое-либо благо и за счет этого удовлетворить некоторые свои интересы и потребности. Но для того, чтобы возможность стала действительностью, требуется реализация статусных прав и обязанностей. Этот процесс обеспечивается системой гарантий. Гарантии реализации прав и обязанностей изучались многими учеными1. То внимание, которое уделялось этому вопросу, свидетельствует о его особой важности. Значение гарантий в том, что они обеспечивают реальность, действенность прав и обязанностей индивидов". Кроме того, их анализ «позволяет отчетливо видеть перспективы и основные пути развития прав и обязанностей граждан»3. Под гарантиями юридических прав, обязанностей и законных интересов личности понимаются те условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надежную охрану (защиту)4. Исходя из этого учеными выделяются две группы гарантий: гарантииусловия и гарантии-средства5. К гарантиям-условиям относятся экономическая система общества, ' См., например: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 192-226; Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. С. 230-244; Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 271-285; Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 242-257, 302-345; Тархов В.А. Гражданские права и ответственность. Уфа, 1996. С. 41-63; Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962, 81-94; Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 96-99; Карасева M.B. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997. С. 230-257; Налоговое право: Учебное пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева М., 2000. С. 436-439. 2 См.: Витрук H.B. Указ. соч. С. 192. 3 Патюлин В.А. Указ. соч. С. 242. 4 Си.: Витрук H.B. Указ. соч. С. 194. 5 См., например: Карасева M.B. Указ. соч. С. 230-231; Алексеев С.С. Указ. соч. С. 96-97; Витрук Н.В. Указ. соч. С. 194-225; Патюлин В.А. Указ. соч. С. 231 и др. |