|
82 В T же время, учитывая своеобразие организаций как субъектов права, O I можно говорить о специфике общих налоговых прав и обязанностей этого вида налогоплательщиков. Поэтому при осуществлении анализа обпщх прав и обязанностей налогоплательщиков, мы отметим их отличительные черты применительно к напоговообязанным организациям. Кроме того, следует иметь ввиду, что существуют налоговые права и обязанности, присущие исключительно этой группе налогоплательщиков, на их рассмотрении мы остановимся особо. Как уже отмечалось права и обязанности налогоплательщиков закреплены в самых разнообразных нормативным актах. При этом следует обратить внимание на то, что в подавляющем большинстве случаев права и обязанности этих субъектов предусмотрены законом, а не устанавливаются ими самостоятельно^'^, права, которые заключая договоры. В статье 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги. В части первой Налогового кодекса РФ, в ст. 21 «Права налогоплательщиков (плательщиков сборов)», перечислены соответствующие права, а в ст. 23 «Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов)» соответствующие обязанности. При этом в обеих статьях содержатся оговорки, что помимо указанных налогоплательщики могут иметь иные права и нести иные обязанности (часть 2 статьи 21 и пункт 9 части 1 статьи 23 ). Действительно, обратившись к тому же Налоговому кодексу, можно назвать и другие права и обязанности налогоплательщиков. Например, в статье 89 говорится о праве налогоплательщика при выемке у него в ходе выездной налоговой проверке документов делать замечания, которые должны быть по его требованию внесены в акт; статья 93 предусматривает право лиц, в отношении 210 в отличие, например, от субъектов права и гражданского обязанности, могут определять собственные См.: Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997. С. 220. |
79 на обращенные к нему законные требования управомоченного1. Из сказанного следует, что существуют закономерности в связях тех или иных элементов субъективного права и юридической обязанности. На основе общетеоретических знаний о субъективных правах и юридических обязанностях рассмотрим вопросы прав и обязанностей налогоплательщиков. Права и обязанности, являющиеся основными элементами правового статуса налогоплательщика-организации, закреплены в Конституции РФ, международных соглашениях, посвященных вопросам налогообложения, в нормах налогового права, которые содержатся в Налоговом кодексе РФ, иных законных и подзаконных нормативных актах. Требуется отметить, что основная масса налоговых прав и обязанностей принадлежит обеим категориям налогоплательщиков: и организациям, и физическим лицам. То есть, по сути, эти права и обязанности являются общими, а следовательно, подлежат включению в общий правовой статус налогоплательщика. Именно такой подход наблюдается у законодателя: Налоговый кодекс РФ не разделяет права и обязанности налогоплательщиков в зависимости от вида носителя. В то же время, учитывая своеобразие организаций как субъектов права, можно говорить о специфике общих налоговых прав и обязанностей этого вида налогоплательщиков. Поэтому при осуществлении анализа общих прав и обязанностей налогоплательщиков, мы отметим их отличительные черты применительно к налоговообязанным организациям. Кроме того, следует иметь ввиду, что существуют налоговые права и обязанности, присущие исключительно этой группе налогоплательщиков, на их рассмотрении мы остановимся особо. Как уже отмечалось права и обязанности налогоплательщиков закреплены в самых разнообразных нормативным актах. При этом следует 1 См.: Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. С. 492. «и обратить внимание на то, что в подавляющем большинстве случаев права и обязанности этих субъектов предусмотрены законом, а не устанавливаются ими самостоятельно1, в отличие, например, от субъектов гражданского права, которые могут определять собственные права и обязанности, заключая договоры. В статье 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги. В части первой Налогового кодекса РФ, в ст. 21 «Права налогоплательщиков (плательщиков сборов)», перечислены соответствующие права, а в ст. 23 «Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов)» соответствующие обязанности. При этом в обеих статьях содержатся оговорки, что помимо указанных налогоплательщики могут иметь иные права и нести иные обязанности (часть 2 статьи 21 и пункт 9 части 1 статьи 23 ). Действительно, обратившись к тому же Налоговому кодексу, можно назвать и другие права и обязанности налогоплательщиков. Например, в статье 89 говорится о праве налогоплательщика при выемке у него в ходе выездной налоговой проверке документов делать замечания, которые должны быть по его требованию внесены в акт; статья 93 предусматривает право лиц, в отношении которых осуществляется налоговая проверка (то есть и в отношении налогоплательщиков) присутствовать при проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов и др. В статье 89 установлена обязанность налогоплательщиков изъятые у него документы пронумеровать, прошнуровать и скрепить печатью или подписью; по статье 84 организация при постановке на налоговый учет вместе с соответствующим заявлением подает: свидетельство о регистрации, учредительные документы и иные документы, необходимые при государственной регистрации и т.д., подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации создание организации. Названным кодексом установлены и другие обязанности. ' См.: Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997. С. 220. |