|
89 осуществляются их носителями в целях удовлетворения публичных интересов. Это вытекает из специфики налоговых правоотношений^'^. Что касается прав налогоплательщиков, то как отмечала MB. Карасева, в конечном итоге, государство наделяет субъектов правами, чтобы обеспечить им возможность более эффективного выполнения обязанностей. В еще более широком плане — для более эффективного осуществления публичных интересов . Поддерживая данный вывод М.В. Карасевой, мы не склонны налоговообязанных лиц, которые умалять значение прав для самих, посредством их удовлетворяют собственные интересы, осуществляют их защиту^'^. «Установленные законами права налогоплательщиков имеют целью поддержание баланса прав и интересов в их взаимоотношениях с налоговыми органами»^^' и государством. Следует иметь ввиду, что обязанности налогоплательщиков устанавливаются в нормах права исключительно с целью удовлетворения интересов государства и общества в целом. При этом важно подчеркнуть, что не смотря на то, что основная масса обязанностей налогоплательщиков реализуются в отношениях с теми или иными государственными (муниципальными) органами, тем не менее направлены они на обеспечение интересов государства, а не органов. Права же налогоплательщиков, в первую очередь, гарантируют этим субъектам защиту от произвола со стороны налоговых органов (а также и самого государства) и обеспечивают их частные интересы. они также Права налогоплательщиков в целях способствуют удовлетворения приведению общественных налогообложения в соответствии с законодательством осуществляются потребностей. . А по большому счету, ^'* См.: ХимичеваН И. Налоговое право: Учебник. М., 1997. С. 56. ^"^ См.: Карасева М.В. Указ. соч. С. 225. ^'* См.: Финансовое право: Учебник/ Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1999. С. 288. ^" Налоговое право: Учебное пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. С. 160. " ° См.; ХимичеваН.И. Налоговое право: Учебник. С. 56. |
S6 существуют не иначе как в правовой форме, то есть в виде правоотношений. Отсюда вытекает еще большая значимость прав и обязанностей налогоплательщиков, так как от их содержания зависит эффективность отношений по уплате налогов. Установив всеобщую обязанность уплачивать налоги, государство определяет поведение налоговообязанных лиц. Иные обязанности и права меру необходимого и возможного в установленном образе поведения. Поскольку права и обязанности фиксируют, что лицо фактически может и что должно делать в роли налогоплательщика, они составляют центр соответствующего правового статуса этого лица. Обязанность уплачивать налоги основная обязанность налогоплательщика, которая является первоосновой, несущей конструкцией его правового статуса. Все прочие обязанности производны от указанной1, они «... так или иначе направлены на то, чтобы обеспечить неукоснительное, правильное и своевременное выполнение этой основной обязанности»2. Думаем, нет нужды доказывать, что и основная, и производные обязанности осуществляются их носителями в целях удовлетворения публичных интересов. Это вытекает из специфики налоговых правоотношений3. Что касается прав налогоплательщиков, то как отмечала М.В. Карасева, в конечном итоге, государство наделяет субъектов правами, чтобы обеспечить им возможность более эффективного выполнения обязанностей. В еще более широком плане умалять значение для более эффективного осуществления публичных прав для самих, налоговообязанных лиц, которые интересов4. Поддерживая данный вывод М.В. Карасевой, мы не склонны посредством их удовлетворяют собственные интересы, осуществляют их защиту5. «Установленные законами права налогоплательщиков имеют целью ' См.: Карасева М.В. Указ. соч. С. 221-222; Налоговое право: Учебное пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2000. С. 160. 2 Налоговое право: Учебное пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. С. 160 3 См.: Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. М., 1997. С. 56. 4 См.: Карасева М.В. Указ. соч. С. 225. 5 См.: Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. M., 1999. С. 288. 87 поддержание баланса прав и интересов в их взаимоотношениях с налоговыми органами»1 и государством. Следует иметь ввиду, что обязанности налогоплательщиков устанавливаются в нормах права исключительно с целью удовлетворения интересов государства и общества в целом. При этом важно подчеркнуть, что не смотря на то, что основная масса обязанностей налогоплательщиков реализуются в отношениях с теми или иными государственными (муниципальными) органами, тем не менее направлены они на обеспечение интересов государства, а не органов. Права же налогоплательщиков, в первую очередь, гарантируют этим субъектам защиту от произвола со стороны налоговых органов (а также и самого государства) и обеспечивают их частные интересы. они также Права налогоплательщиков в целях способствуют удовлетворения приведению общественных налогообложения в соответствии с законодательством2. А по большому счету, осуществляются потребностей. Исследование проблем прав и обязанностей лиц, обязанных уплачивать налоги, требует выявления их разновидностей с учетом общетеоретических разработок по данному вопросу. Анализ обязанностей налогоплательщиков, изложенных в ст. 23 Налогового кодекса РФ, показал, что подавляющее их большинство предполагают необходимость активного поведения субъекта. Реализация обязанностей по уплате налога, постановке на учет в налоговых органах, по предоставлению в налоговые органы необходимых документов и др. может быть осуществлена только посредством каких-либо действий. Лишь в одном случае от налоговообязанного лица требуется воздержание от активного поведения: при исполнении служебных обязанностей. 1 2 обязанности не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих Налоговое право: Учебное пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. С. 160. См.: Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. С. 60. |