Глава 7. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭТИЧЕСКИХ КОМИТЕТОВ Для того, чтобы деятельность этических комитетов осуществлялась в правовом поле, нужны две группы условий необходимые и достаточные. К необходимым условиям мы относим последовательно: разработку закона об этических комитетах выступление с законодательной инициативой рассмотрение и принятие Закона об этических комитетах и этическом консультировании в России Государственной Думой издание подзаконных * актов на уровне исполнительной власти (Указ Президента Приказ Министра здравоохранения и социального развития Распоряжения Глав Администраций регионов). К достаточным условиям мы относим те предпосылки правового регулирования, которые уже имеются в деятельности этических комитетов, их востребованность как медицинской общественностью, так и пациентами, наконец, существующую систему защиты прав пациента, частью которой являются этические комитеты. Если смысл необходимых условий очевиден, то о достаточных надо сказать особо, поскольку они нигде пока системно не прописаны. 7.1. П орядок ф ормирования, регламент работы и финансовые парам етры деятельности этических комитетов Поскольку существующие Положения о деятельности этических комитетов носят временный характер, являются проектами, не связаны между собой и относятся, преимущественно, к деятельности ЛНЭКов, все соображения данного раздела работы могут рассматриваться как предложения и рекомендации, основанные на обобщении имеющегося опыта. При этом мы старались сохранить инвариант всех имеющихся Положений, но конкретизировать их для практики ЛПУ и современного состояния охраны общественного здоровья в Российской Федерации. |
ГЛАВА 6 НЕОБХОДИМЫЕ И ДОСТАТОЧНЫЕ УСЛОВИЯ ПРАВОВОГО ОФОРМЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭТИЧЕСКИХ КОМИТЕТОВ Для того чтобы деятельность этических комитетов осуществлялась в правовом поле, нужны две группы условий — необходимые и достаточные. К необходимым условиям мы относим последовательно: разработку закона об этических комитетах — выступление с законодательной инициативой — рассмотрение и принятие Закона об этических комитетах и этическом консультировании в Россини Государственной Думой — издание подзаконных актов на уровнеисполнительной власти (Указ Президента — Приказ министра здравоохранения и социального развития — Распоряжения глав администраций регионов), К достаточным условиям мы относим те предпосылки правового регулирования, которые уже имеются в деятельности этических комитетов, их востребованность как медицинской общественностью, так и пациентами, наконец, существующую систему защиты прав пациента, частью которой являются этические комитеты. Если смысл необходимых условий достаточно очевиден, то о достаточных надо сказать особо, поскольку они нигде пока системно не прописаны. § 1. Регламент работы этических комитетов ЛПУ Поскольку существующие положения о деятельности этических комитетов носят временный характер, являются проектами, не связаны между собой и относятся преимущественно к деятельности ЛНЭКов, все соображения данного раздела работы могут рассматриваться как предложения и рекомендации, основанные на обобщении имеющегося опыта. При этом мы старались сохранить инвариант всех имеющихся положений, но конкретизировать их для практики ЛПУ и современного состояния охраны общественного здоровья в Российской Федерации. К регламенту работы этических комитетов относятся: — механизм и порядок формирования ЭК; — статус членов ЭК, распределение функций, правила ротации; — порядок проведения заседаний, экспертиз и принятия решений; — стандартные операционные процедуры (СОПы) — ведение собственной документации, номенклатура представляемых документов, сроки и порядок рассмотрения, формат принимаемых решений; — независимый аудит. |