|
Важными условиями эффективной деятельности предлагаемых фондов являются: • предоставление фондам права на изъятие у реципиентов средств, расходуемых с отклонением от проектов, прекращения их финансирования, не оплатынаучных и иных работ при невыполнении заданиями т.п.; •* сохранение за фондами возвращенных средств без корректировки последующих поступлений на величину остатка, образующегося по финансовому году, чтобы можно было финансировать другие проекты и заказать невыполненную научную разработку у других исполнителей; • наличие права на переходящий остаток, т.е. не приравнивать остатки фондовых средств по финансовому году к прибыли и соответственно не облагать их налогом на прибыль. В« интересах развития партнерских отношений между бизнесом* и государством, создание дополнительных стимулов, для бизнеса в части его инновационного развития при полноценной государственной поддержке надо добиваться развития софинансирования аграриями и их объединениями научной и внедренческой деятельности. Для этого предусматривается: создание при региональных отделениях ассоциаций и союзов аграриев собственных инновационных фондов засчет отчислений от объемов реализованной продукции, позволяющих сформировать фонды в объемах нескольких миллионов и даже десятков миллионов, рублей. Именно средствами этих фондов аграрии смогут участвовать в финансировании начальных стадий инновационного процесса при отмеченной выше государственной грантовой поддержке; привлечение аграрного бизнеса к управлению деятельностью региональными сельскохозяйственными организациями путем включения его представителей в состав наблюдательных советов этих организаций, а также путем участия депутатов — представителей аграриев в представительных органах власти субъектов Российской Федерации — в принятии региональных целевых программ развития сельского хозяйства; 216 |
o предоставление фондам права на изъятие у реципиентов средств, расходуемых с отклонением от проектов, прекращения их финансирования, не оплаты научных и иных работ при невыполнении задания и т.п.; o сохранение за фондами возвращенных средств без корректировки последующих поступлений на величину остатка, образующегося по финансовому году, чтобы можно было финансировать другие проекты и заказать невыполненную научную разработку у других исполнителей; o наличие права на переходящий остаток, т.е. не приравнивать остатки фондовых средств по финансовому году к прибыли и соответственно не облагать их налогом на прибыль. В интересах развития партнерских отношений между бизнесом и государством, создание дополнительных стимулов для бизнеса в части его инновационного развития при полноценной государственной поддержке надо добиваться развития софинансирования аграриями и их объединениями научной и внедренческой деятельности. Для этого предусматривается: создание при региональных отделениях ассоциаций и союзов аграриев собственных инновационных фондов за счет отчислений от объемов реализованной продукции, позволяющих сформировать фонды в объемах нескольких миллионов и даже десятков миллионов рублей. Именно средствами этих фондов аграрии смогут участвовать в финансировании начальных стадий инновационного процесса при отмеченной выше государственной грантовой поддержке; привлечение аграрного бизнеса к управлению деятельностью региональными сельскохозяйственными организациями путем включения его представителей в состав наблюдательных советов этих организаций, а также путем участия депутатов – представителей аграриев в представительных органах власти субъектов Российской Федерации – в принятии региональных целевых программ развития сельского хозяйства; привлечения аграрного бизнеса и сельской общественности к принятию решений по выделению средств из региональных фондов поддержки развития сельского хозяйства на выполнение работ, предусматривающих конкурсный отбор получателей этих средств. В целом, стимулирующая государственная поддержка формирования указанных региональных систем, может быть организована в форме грантов, выдаваемых, например, Минсельхозом России (по аналогии с Минобрнауки России). Такой подход предусматривается в Стратегии в первую очередь в отношении пилотных регионов, в которых на первом этапе её реализации должны быть отработаны основные механизмы реализации инновационного развития АПК России. Государственные гранты предусматривается выделять в прогнозируемый период на реализацию региональных Проектов (РЦП) инновационного развития сельского хозяйства в целом или только одной, двух-трех отраслей сельского хозяйства субъекта Российской Федерации и средства перечислять в форме субсидий в региональные фонды инновационного развития. Для финансовой поддержки инновационного развития в прогнозируемый период предусматривается: 1. Направление ежегодного прироста ассигнований по статье федерального бюджета «фундаментальные исследования и содействие научнотехническому прогрессу» на |