|
5 В растениеводстве более 70% сельскохозяйственных товаропроизводителей производят продукцию по экстенсивным и устаревшим технологиям, используют низкокачественные семена, минеральные удобрения вносят в ограниченных объемах, не проводят в должных объемах защитныемероприятия против болезней и вредителей. Величина урожая в основном определяется естественнымплодородием почв и складывающимисяпогодными условиями. В то же время в каждой, из отраслей АПК имеются эффективные и конкурентоспособные хозяйства. Примерно 20% хозяйств в полеводстве применяют эффективные, отличающиеся' элементами ресурсосбережения технологии, а 10-15% более эффективные технологии интенсивного ресурсосберегающего типа. С нашей точки зрения, задачами инновационного развития АПК в перспективе до 2020 г. являются: 1. Формирование сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособных на мировом рынке, прежде всего, в областях мобилизации^ генетических ресурсов, биотехнологии, генной инженерии, селекции и семеноводства, ветеринарной медицины, производства пищевых продуктов, обеспечивающих решение проблемы продовольственной безопасности страны. 2. Создание высокоэффективной институциональной среды, и результативной' инфраструктуры инновационного развития, сочетающей коммерциализацию результатов научных исследований со значимой государственной поддержкой их получения и реализации с использованием эффективных правовых, организационно-экономических механизмов. 3. Формирование системы образования в течение всей жизни как основы инновационного развития АПК. Эта задача включает развитие всех ступеней системы непрерывного профессионального образования с целью формирования у работников АПК и в целом сельского населения знаний, 220 |
зарубежную технику и технологии, включая посевной материал. При этом они эффективно производят более 10 % всей сельскохозяйственной продукции в стране. В целом по стране учитываемая в статистике производительность труда в сельском хозяйстве более чем в 4,1 раза ниже по сравнению с Финляндией и в 5,2 раз – по сравнению с Канадой (в странах с близкими к России агроклиматическими условиями ведения сельского хозяйства). Низкий уровень интенсификации отечественного сельского хозяйства. В частности, в зерновом производстве он в последние годы составляет всего 0,59 (отношение урожайности в России – 19ц/га к средним показателям в развитых странах – 32 ц/га). Состояние бльшей части машинного парка является главным сдерживающим фактором технологической модернизации отрасли. Наиболее слабо обеспечено животноводство, его техническая оснащенность не превышает 40% от требуемого уровня. В целом ситуация в сельскохозяйственных организациях ухудшается (см. табл. 1). Таблица 1 Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Российской Федерации тракторами и комбайнами 2000 г. 2010 г. Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт. 7 4,6 Приходится комбайнов на 1000 га посевов (посадки), шт.: зерноуборочных 5 2,0 кукурузоуборочных 8 1,3 картофелеуборочных 46 12,9 льноуборочных 32 17,7 свеклоуборочных машин 16 6,3 Необходимо заменить почти весь парк тракторов и сельхозмашин, так как 80% его находится за пределами срока амортизации – ежегодно требуется 40-45 тыс. новых тракторов. Выпускаемая отечественная техника обеспечивает реализацию в основном экстенсивных и традиционных технологий, поскольку главным образом используются морально устаревшие модели, Отечественная техника отстает от импортных аналогов по параметрам надежности более чем в 6 раз. Например, наработка за сезон отечественных зерноуборочных комбайнов составляет 200, а у импортных – в среднем 1200 га. В каждой из отраслей сельского хозяйства страны имеются в большей или меньшей доле высокоэффективные и конкурентоспособные товаропроизводители. Рациональное использование и развитие имеющегося агропродовольственного потенциала за счет массового внедрения нововведений в состоянии обеспечить решение проблемы продовольственной безопасности страны с населением около 150 млн. человек. В растениеводстве более 70% сельскохозяйственных товаропроизводителей производят продукцию по экстенсивным и устаревшим технологиям, используют низкокачественные семена, минеральные удобрения вносят в ограниченных объемах, не проводят в должных объемах защитные мероприятия против болезней и вредителей. Величина урожая во многом зависит от естественного плодородия почв и складывающихся погодных условий. В то же время примерно 20% хозяйств в полеводстве применяют эффективные, отличающиеся элементами ресурсосбережения традиционные технологии, а 10-15% – более эффективные технологии интенсивного ресурсосберегающего типа. В России имеются земельные ресурсы с вполне пригодными агроклиматическими потенциалами для ведения эффективного сельскохозяйственного производства – не менее 85 млн. га из 115 млн. га пашни. На этих землях, как показывают исследования и подтверждает опыт передовых хозяйств, при инновационном развитии возможно производство зерновых с рентабельностью свыше 22 % и урожайностью свыше 32 ц/га (при средней по России – 20,8 ц/га), подсолнечника – с рентабельностью свыше 30% и урожайностью свыше 16 ц/га (при средней по России – 12,3 ц/га), картофеля – с рентабельностью свыше 23 % и урожайностью свыше 250 ц/га (при средней по России – 137,4 ц/га) и многих других, в том числе кормовых культур. Таким образом, имеется резерв повышения производства основных видов растениеводческой продукции в ближайшие годы, как минимум, на 1/3 на основе реализации относительно современных и не очень дорогостоящих инновационных технологий. Еще более низок уровень производства в животноводстве. Почти 90% молочного скота находится на привязном содержании, многие фермы слабо механизированы. Более 50% молока, говядины и свинины производятся в личных подсобных хозяйствах, использующих в основном ручной труд. Исследования показывают, а практика передовых хозяйств подтверждает, что сравнительно рентабельное производство молока (свыше 14 %) обеспечивается при беспривязном содержании коров и их удоях свыше 6000 кг молока в год на одну корову. Опыт целенаправленной работы в ряде хозяйств подтвердил возможность повышения удоев на 70-80% в течение 6-7 лет за счет эффективной племенной работы и кормления, перехода к беспривязному содержанию даже без приобретения племенных телок. За счет охвата такой целенаправленной работой 25-35% потенциально способных хозяйств страны за период до 2020 года можно добиться роста производства молока более чем на 1/3 при незначительных изменениях численности поголовья коров в стране, причем в сторону снижения. Сложной является проблема инновационного развития мясного скотоводства с использованием мясных пород КРС. В этой отрасли пока остаются низкими конкурентные позиции отечественного производства мяса КРС по сравнению с импортом. Отсутствует современная первичная переработка такого скота на селе, которая за рубежом, будучи кооперативной, приносит ощутимый доход сельским жителям и обеспечивает поставки в город и на глубокую переработку качественно другой продукт по сравнению поставками скота на забой. Развитие свиноводства с применением инновационных технологий уже реализуется, важно осуществить переход к использованию в основном мясных пород животных и при определенной целенаправленной комплексной поддержке это позволит обеспечить страну необходимыми объемами производства мяса ранее 2020 года и даже ориентироваться на экспорт продукции свиноводства. При этом также очень значимо развитие современной первичной переработки свинины в местах её производства. Наиболее интенсивно на инновационной основе развивается птицеводство, а также овощеводство защищенного грунта. Сохранение существующих темпов их развития в течение 4-5 лет позволит повысить конкурентоспособность производств данных подотраслей сельского хозяйства до требуемого уровня. 1. Формирование сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособных на мировом рынке, прежде всего, в областях мобилизации генетических ресурсов, биотехнологии, генной инженерии, селекции и семеноводства, ветеринарной медицины, производства пищевых продуктов, обеспечивающих решение проблемы продовольственной безопасности страны. 2. Для этого необходимо создание высокоэффективной институциональной среды и результативной инфраструктуры инновационного развития, сочетающей коммерциализацию результатов научных исследований со значимой государственной поддержкой их получения и реализации с использованием эффективных организационно-экономических механизмов. 3. Формирование системы образования в течение всей жизни как основы инновационного развития АПК. Включает развитие всех ступеней системы непрерывного профессионального образования с целью формирования у работников АПК и в целом сельского населения знаний, умений, навыков и моделей поведения, необходимых для инновационного общества и инновационной экономики.. 4. Технологическая модернизация и техническое перевооружение основных секторов экономики в АПК на основе повышения инновационной активности бизнеса и активной политики государства. Решение данной задачи предполагает развитие интенсивных технологий в растениеводстве, животноводстве на основе использования геоинформационных технологий, многооперационных энергосберегающих средств производства; обновление на качественно новой инновационной основе материально-технической базы всех сфер АПК; активное развитие современных направлений селекционно-генетической работы и внедрение их в производство, другое, что позволит поднять продуктивность в растениеводстве и животноводстве в 1,5-2,0 раза и достичь среднемировых параметров; повысить эффективность использования природных, энергетических, технических и трудовых ресурсов. 5. Создание широкомасштабной системы трансфера инноваций в сельское хозяйство. Обеспечивается на основе построения системы сельскохозяйственной консультационной поддержки товаропроизводителей; при создании национальной информационной системы с единым банком инноваций и передовой практики (в том числе с реестром законченных научных разработок); системы бизнес-инкубаторов, наукоградов и агротехнопарков, иных научнотехнических альянсов и консорциумов научных и научно-учебных организаций, опытных и учебноопытных хозяйств, других субъектов инновационного процесса. . 6. Формирование организационно-экономического механизма инновационного развития АПК. Основу данного механизма образуют правовые и другие нормы регулирования инновационной деятельности, деятельности инновационных научно-производственных организаций и их объединений, охраны интеллектуальной собственности, обеспечения объединения усилий государства и бизнеса в деле инновационного развития АПК, а также усовершенствованые формы и методы программно-целевого управления инновационной деятельностью на федеральном и региональном уровнях, новые финансово-экономические инструменты материальной государственной поддержки и стимулирования инновационно-инвестиционной деятельности в АПК. |