|
45 В теории и практике даются различные ответы на этот вопрос, рассмотрим наиболее распространенные: С одной стороны, существуют два вида программ: программы, служащие основой составления плана (в этом случае, прежде всего, разрабатываются подробные программы, после чего составляются сами планы); программы, являющиеся средством реализации плановых задач, т.е. задач, включенных в план. С другой, программа это метод планирования и средство реализации плановых задач. Особенно успешно находит применение программный метод в управлении техническими объектами в производственно-экономических системах. Так называемые в литературе методы сетевого планирования и управления — это одна из форм программного метода. Сетевой график — это полная графическая модель комплекса основных работ, например, всего персонала управления фирмы, для выполнения единого задания. Это графоаналитический метод управления процессами создания (проектирования) любых систем. Сетевое планирование и управление (СПУ) связано с планированием широкого круга (комплекса) работ в различных областях человеческой деятельности. Особенностью СПУ является не получение оптимального решения задач, а построение сетевого графика, отображающего взаимообусловленность всех отдельных работ комплекса и порядок их выполнения от начала до конца в виде логической диаграммы. Главным условием рациональной организации таких работ является обеспечение минимума затраченного времени или стоимости на выполнение всего комплекса работ. Отсюда в основе СПУ лежит логическое прогнозирование, позволяющее осуществить разумное распределение имеющихся сил и средств по этапам выполнения работ. [88,108] |
Программа это совокупность мероприятий, конкретизированных по срокам и направлениям на осуществление строго определенных целей; под программой обычно понимают весь комплекс работ независимо от их характера и назначения, т.е. идет ли речь об исследовании данного явления или о построении определенной системы. Программа это инструмент управления интеграцией различных видов деятельности. Не менее важным вопросом в ПЦУ является вопрос о взаимоотношениях между планом и программой. В теории и практике даются различные ответы на этот вопрос, но два из них заслуживают особого внимания [151]. С одной стороны, существует два вида программ: программы, служащие основой составления плана (в этом случае, прежде всего, разрабатываются подробные программы, после чего составляются сами планы); программы, являющиеся средством реализации плановых задач, т.е. задач, включенных в план. С другой, программа это метод планирования и средство реализации плановых задач. В этой связи, можно выделить две разновидности программ: координационные (не целевые) и интеграционные (целевые). Координационная программа средство организации и интегрирования отдельных видов деятельности в сфере планирования и управления, при этом степень интеграции отдельных видов деятельности не является слишком высокой. Основные особенности координационной программы состоят в следующем: превалирование координации над интеграцией; интеграция и координация проявляются, главным образом, на начальном, предплановом этапе работы участвующих организаций и в более слабой степени при выполнении программы; |