такими институтами как «экономика», «общество», «экологическая среда». Жизнедеятельность системы «туризм» невозможна без взаимодействия с другими отраслями народного хозяйства. Многочисленные связи туризма с другими отраслями экономики порождают внешние экономические, экологические и социально-культурные эффекты, распространение которых зачастую находится вне сферы контроля субъектов туристской деятельности. Государственное регулирование развития туризма должно быть направлено на минимизацию негативных и увеличение положительных последствий внешних воздействий. Таким образом, из всего многообразия понятий туризма следует, что туризм выполняет ряд следующих функций: удовлетворение основных потребностей человека в духовном и физическом здоровье, отдыхе, сохранении долголетия; способствует решению такой важной социальной задачи, как преодоление существенных различий между городом и деревней; создает благоприятные условия для широкого общения между людьми, помогает укреплению психологического здоровья человека. Следует отметить, что туризм выступает эффективным средством содействия социально-экономическому росту для всех стран, если одновременно предпринимаются необходимые меры в отношении того, чтобы решить наиболее срочные мировые и национальные задачи и позволить экономике достигнуть приемлемого уровня обеспечения, при котором страны не должны тратить больше, чем они планируют получить от функционирования туристского комплекса. При рассмотрении соотношения экономической и социальной составляющих туризма, очевидно, необходимо учитывать тенденции развития современной экономики, туризма, обусловленные переходом к так называемому постиндустриальному, информационному обществу (или обществу с новой экономикой). В этом обществе существенно возрастает роль 127 |
тому же маршруту у одной и той же фирмы часто проходят по-разному (это и состояние транспортного средства, события в стране пребывания и т. п.). Сегодня трудно с уверенностью сказать, где и когда зародилось искусство и наука управления. М енеджмент в той или иной форме существовал там, где люди работали группами, и, как правило, в трех сферах человеческого общества: политической, экономической и оборонительной.17 Под структурой управления туризмом понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование как 18 единого целого . Другими словами, это взаимоотношения уровней управления и функциональных служб, которые с помощью менеджмента строятся так, чтобы достичь стратегических целей туристской отрасли. « Масштабность и важность туризма свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям экономики страны, что требует непосредственного государственного планирования, с целью обеспечения пропорциональности развития территориальных и отраслевых народнохозяйственных комплексов, обоснования политики « занятости, обеспечения роста бюджетных доходов и управления состоянием платежного баланса. Многочисленные связи туризма с другими отраслями экономики порождают внешние экономические, экологические и социально-культурные « эффекты, распространение которых зачастую находится вне сферы контроля субъектов туристской деятельности19. Государственное планирование развития туризма должно быть направлено на минимизацию негативных и «20 увеличение положительных последствии внешних воздействии . 17Основы социального управления. Под ред. Иванова В.Н. М.: Высш. Шк., 2001. 271 с. 18Бабушкин Н.И. Менеджмент туризма. * М.: Новое знание, 2006, 408 с. 19 Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма: Учеб.пособие для вузов. М : Изд-во "Финансы статистика”, 2007. -1 7 3 с. 20 Гуляев А.К., Организация туристической деятельности, Москва. 2006. -2 1 1 с. 19 |