|
формально не являются обязательными для хозяйствующих субъектов других форм собственности. В этом случае ключевое значение имеет информационно-ориентирующая функция планирования, которая и подталкивает частные предприятия к выполнению задач, сформулированных государством в общенациональных интересах. Такая форма индикативного прииняет планирования характерна, например, для Японии. Третий тип индикативного планирования сое, формировании планов два подхода: 1) наличие обязательных заданий для государственного сектора экономики, 2) установление желаемых параметров, с помощью которых предприятия частного сектора экономики ориентируются на планы государства, даже если это для них не является обязательным. Четвертый тип индикативного планирования базируется на предположении, что наряду с информационной функцией планирования имеется активный механизм координации действий государства и всех других субъектов экономики через воздействие на их экономические интересы. Данная разновидность индикативного планирования достаточно четко просматривается во Франции. Как известно, стратегическое планирование развития предпринимательских структур не характеризуется временными интервалами, а характеризуется набором стратегий, каждая из которых определяется совокупностью способов достижения основных целей предпринимательской структуры1. Это характеризует стратегическое планирование как сложный процесс, который требует тщательного мониторинга и соответствующей корректировки.поэтому формирование и функционирование системы стратегического планирования предпринимательской деятельности многогранный сложный динамический Круглов М.И. Стратегическое управление компанией / М.И. Круглов М.: Русская деловая литература, 1998. С. 376. 73 |
являются обязательными для хозяйствующих субъектов других форм собственности. В этом случае ключевое значение имеет информационноориентирующая функция планирования, которая и подталкивает частные предприятия к выполнению задач, сформулированных государством в общенациональных интересах. Такая форма индикативного планирования харак* терна, например, для Японии. ч Третий тип индикативного планирования соединяет при формировании планов два подхода: 1) наличие обязательных заданий для государственного сектора экономики, 2) установление желаемых параметров, с помощью которых предприятия частного сектора экономики ориентируются на планы государства, даже если это для них не является обязательным. Четвертый тип индикативного планирования базируется на предположении, что наряду с информационной функцией планирования имеется активный механизм координации действий государства и всех других субъектов экономики через воздействие на их экономические интересы. Данная разновидность индикативного планирования достаточно четко просматривается во Франции. Однако до сих пор, к сожалению, индикативное планирование в России сталкивается с большими трудностями и противоречиями. Его использованию противодействуют многие политики, его «дискредитируют» целыеЯ научно-теоретические школы, которые весьма своеобразно трактуют принципы либерально-рыночного хозяйствования. Противники индикативного планирования игнорируют реальную общемировую практику и создают нередко красочные мифы, не имеющие ничего общего с действительностью. Выделим наиболее распространенные из них. Миф первый. Индикативное планирование не отличается.от директивного. Утверждение федеральным законом индикативного плана невозК * 45 J i X * (f 1к Особую роль индикативный план играет по отношению к предприятиям государственного сектора экономики. Причем в зависимости от формы собственности к ним могут применяться различные технологии планирования. По отношению к казенным предприятиям, по обязательствам которых государство несет полную ответственность, необходимо применять жесткие процедуры директивного управления в соответствии с установленными государством целями их развития. Для предпринимательских структур, за деятельность которых государство несет ограниченную ответственность, целесообразно применение менее жестких процедур планирования, то есть главным образом принятие стратегических решений в управлении инвестиционной политикой и активами. Как известно, стратегическое планирование предпринимательской деятельности не характеризуется временными интервалами, а характеризуется набором стратегий, каждая из'которых определяется совокупностью способов достижения основных целей предпринимательской структуры . Это характеризует стратегическое планирование как сложный процесс, который требует тщательного мониторинга и соответствующей корректировки, поэтому формирование и функционирование системыстратегического планирования предпринимательской деятельности многогранный сложный динамический процесс. По мере того, как предпринимательская структура реализует процесс своего развития, изменяется и ее поведение на рынке. Действия должны быть предприняты достаточно быстро. Быстрые действия, основанные на стратегическом подходе, и быстрое достижение успеха создают движущую силу продвижения вперед. Поэтому осуществление стратегического планирования предпринимательской деятельности требует реализации определенных принципов. С позиции системного подхода предпринимательская структура (осо4 бенно относящая к категории крупного бизнеса) является открытой социальi М.И. Стратегическое управление М.: Русская деловая литература, 1998. —С. 376. 49 |