|
1. форма собственности на средства производства субъектов инфраструктуры; 2. способ управления деятельностью производственной инфраструктуры; 3. отраслевая специфика основного производства; 4. организационная специфика основного производства; 5. пространственная принадлежность; 6. этапы возникновения; 7. фактор времени; 8. назначение субъектов производственной инфраструктуры по уровням потребления; 9. функции на различных стадиях производства; 10. масштаб спроса и предложения производственных услуг. В соответствии с признаком собственности на средства производства субъектов инфраструктуры различают государственную, коллективную и индивидуальную формы присвоения результатов деятельности производственной инфраструктуры. К государственной форме собственности относятся общегосударственные и муниципальные субъекты. Коллективная собственность представлена товариществами, обществами, акционерными обществами, производственными кооперативами и т.д. Индивидуальная собственность реализуется в форме индивидуально-частных предприятий, фермерских хозяйств и т.п. В настоящее время в регионах наблюдается рост субъектов производственной инфраструктуры с коллективной и индивидуальной формами собственности. Различные способы организации общественного производства определяют преимущественные способы управления деятельностью субъектов инфраструктуры. Так, характерной чертой экономики административно-командных способов управления является применение административно-командных способов управления субъектами производственной инфраструктуры, а для предприятий, находящихся в развитой рыночной экономике, рыночных способов управления. По отраслевому признаку основного производства производственную инфраструктуру можно разделить на промышленную, сельскохозяйственную и строительную. Производственные услуги сторонних организаций и собственных подразделений хозяйствующих субъектов образуют внешнюю и внутреннюю производственную инфраструктуру. Внешняя производственная инфраструктура представлена услугами сторонних организаций. Внутреннюю производственную инфраструктуру составляют собственные вспомогательные подразделения предприятия. В системе холдингов, финансово-промышленных групп, про26 |
В заклю чение можно сделать вы вод о том, что производственная инфраструктура в общ еэкономическом плане представляет собой сферу деятельности, обеспечивающую условия соединения и функционирования факторов основного производства, а такж е принимает участие в формировании затрат и полезности производимого продукта. Предприятия материального производства не просто потребляю т услуги производственной инфраструктуры, а преобразую т ее, взаимодействую т с ней. В этом взаимодействии, как правило, не вспомогательные услуги, а основное производство является активной деятельной стороной. 1.2. Классификация производственной инфраструктуры У глубленное изучение производственной инфраструктуры региона опирается на ее классификацию. Для того, чтобы установить рациональные пропорции в ее развитии, понять какие взаимодействуют формы собственности, способы управления, типы в деятельности П И Р, необходима общая классификация, которая применима как к производственной инфраструктуре в целом по стране, так и на региональном уровне. С учетом многопланового характера элементов производственной инфраструктуры в работе проведена ее классификация по нескольким признакам: 1) ф орма собственности на средства производства субъектов инфраструктуры; 2) способ управления деятельностью субъектов производственной инфрастр уктур ы ; 3) отраслевая специфика основного производства; 4) организационная специфика основного производства; 5) пространственная принадлежность; 6) этапы возникновения; 7) фактор времени; 8) назначение субъектов производственной инфраструктуры по уровням потребления; 9) функции на различны х стадиях производства; 10) масш таб спроса и предложения производственных услуг. В соответствии с признаком собственности на средства производства субъектов инфраструктуры различаю т государственную, коллективную и индивидуальную формы присвоения результатов деятельности производственной инфраструктуры. К государственной форме собственности относятся общ егосударственные и муниципальные субъекты. Коллективная собственность представлена товарищ ествами, общ ествами, акционерными общ ествами, производственными кооперативами и т.д. И ндивидуальная собственность реализуется в форме индивидуально-частных предприятий, фермерских хозяйств и т.п. В настоящ ее время в регионах наблю дается рост субъектов П И Р с коллективной и индивидуальной ф ормами собственности. Среди приватизированных предприятий в экономике Волгоградской области за период 1995 — 1997 гг. отмечалось увеличение удельного веса субъектов транспорта и связи. Так, в 1995 году на долю указанных отраслей приходилось 1,5 % от общ его количества приватизированных предприятий, в 1996 году — 1,8% , а в 1997 году — 6,2% [102, 131). Различны е способы организации общ ественного производства определяю т преимущественные способы управления деятельностью субъектов инфраструктуры. Так, характерной чертой экономики административнокомандного типа является применение административно-командных способов управления субъектами производственной инфраструктуры, а для предприятий, находящихся в развитой ры ночной экономике, — рыночных способов управления. В экономике переходного типа управление осуществляется преимущественно рыночно-административным способом управления. П о отраслевому признаку основного производства производственную инфраструктуру можно разделить на промышленную, сельскохозяйственную и строительную . В региональном аспекте для правильной дислокации субъектов П И Р важно определить не только структуру отраслей материального производства, но и географические особенности их размещения, с учетом природно-климатических условий региона. Так, например, учитывая большую протяж енность Волгоградской области, причем с значительными разрывами между хозяйствующ ими субъектами, следует обратить особое внимание на строительную инфраструктуру, так как необходимо повыш ать плотность автомобильных дорог общ его пользования с тверды м покрытием, постоянно обеспечивая их ремонт. В Волгоградской области плотность дорог составляет 72 км на 1000 км2 территории, что меньше, чем в целом по Поволжскому району (92 км на 1000 км2) [76, 391-392]. В свою очередь, строительство новых объектов или формирование новых структур, например, таких как оптовый продовольственный рынок, служит стимулом для создания соответствующей производственной инфраструктуры. П роизводственные услуги сторонних организаций и собственных подразделений хозяйствующих субъектов образую т внешнюю и внутреннюю производственную инфраструктуру. Внешняя производственная инфраструктура представлена услугами сторонних организаций. Внутреннюю производственную инфраструктуру составляю т собственные вспомогательные подразделения предприятия. В системе холдингов, финансов о-промышленных групп, производственных объединений встречается производственная инфраструктура смеш анного типа, в которой сочетаю тся черты внутренней и внешней инфраструктур. Так, например, предприятие производственной инфраструктуры в системе холдинга одновременно является внутренним подразделением относительно материнской компании и внешним относительно дочерних фирм, пользующихся ее услугами. П о пространственной принадлежности субъекты производственной инфраструктуры можно классифицировать на магистральны е, районны е и локальные. Естественно, что инфраструктура м атериального производства в национальном масштабе, в масш табе отдельного района и отдельного предприятия или их группы будет резко отличаться по структуре входящ их в нее субъектов. М агистральная производственная инфраструктура — это инфраструктура национального значения, которая представлена системой отраслей, обеспечивающих эффективное функционирование народнохозяйственного комплекса страны в целом. В России ее развитию |