|
законодательных документов, типовой справочной и бухгалтерской информации. Существуют достаточно развитые информационные системы, ориентированные на этот сегмент информационного поля. В последнее время создано и поддерживается в актуальном состоянии более 20 тысяч банков данных, содержащих проблемно-ориентированную информацию. Активно развивается рынок информационных продуктов и услуг. Наблюдается тенденция роста специализированных компаний по продаже банков данных и предоставлению маркетинговых и консультационных услуг. Однако деятельность по развитию информационного бизнес-пространства носит в целом разрозненный и несистемный характер. Медленно развивается спектр опережающего отражения действительности. Предприятиям сложно бывает получить прогнозную маркетинговую информацию о конкретных рынках и ценах на те или иные товары, экономическую информацию о затратах на изготовление аналогичной продукции у конкурентных структур, данные о потенциальных инвесторах и партнерах и т.д. Самый высокий уровень проблемноети касается обеспечения российских предприятий макроинформацией о прогнозах научно-технического и социальноэкономического развития страны и отдельных регионов. Эта вторичная, по существу информация, сама является продуктом целевой обработки специалистами и экспертами и требует государственного уровня организации. Между тем Россия имеет глубокие традиции государственного прогнозирования и информационного регулирования. Именно в нашей стране создавались в свое время поражающие воображение программы научно-технического и социально-экономического долгосрочного развития, осуществлялись научно обоснованные прогнозы на 10, 15, 20 и даже 50 лет вперед. Таким образом, вся необходимая государственная инфраструктура для обеспечения непрерывного процесса прогнозирования макросреды существует. Необходимо лишь совершенствовать качество и достоверность осуществляемых прогнозов, а также обеспечить доступ руководства 121 г |
адаптацию программного обеспечения, снижает степень защищенности отечественных информационных систем, вытесняет российские системные программные средства, заставляет отечественных производителей вычислительной техники повторять архитектуру и элементную базу наиболее распространенных зарубежных ПЭВМ. Несколько лучше обстоит дело с текущей, оперативной информацией. Диагностическое исследование степени доступности для специалистов предприятий различных видов информации показало, что легче всего удовлетворяются потребности в получении нормативных, распорядительных и законодательных документов, типовой справочной и бухгалтерской информации. Существуют уже достаточно развитые системы типа “Консультант плюс”, “Гарант”, “1С Бухгалтерия” и другие, ориентированные на этот сегмент информационного поля (законодательство России и международное право, налогообложение и бухгалтерские системы, формы правовых документов, банковское и таможенное законодательство, региональные нормативные документы и т.п.). В последние десять лет создано и поддерживается в актуальном состоянии более 20 тысяч банков данных (БД), содержащих проблемно-ориентированную информацию. Активно начал складываться рынок информационных продуктов и услуг. Наблюдается тенденция роста специализированных фирм по продаже БД и предоставлению маркетинговых и консультационных услуг. Так, только в Нижегородской области на настоящий момент функционирует порядка 30 различных информационных агентств и бизнес-центров, торгующих БД, информационными и консалтинговыми услугами. Однако деятельность по развитию информационного бизнеспространства носит, в целом, разрозненный и несистемный характер. Медленно развивается спектр опережающего отражения действительности. Предприятиям сложно бывает получить прогнозную маркетинговую информацию о конкретных рынках и ценах на те или иные товары, экономическую информацию о затратах на изготовление аналогичной про дукции у конкурентных структур, данные о потенциальных инвесторах и партнерах и т.д. Самый высокий уровень проблемное™ касается обеспечения российских предприятий макро-информацией о прогнозах научнотехнического и социально-экономического развития страны и отдельных регионов. Эта вторичная по существу информация сама является продуктом целевой обработки специалистами и экспертами и требует государственного уровня организации. Между тем Россия имеет глубокие традиции государственного прогнозирования и информационного регулирования. Именно в нашей стране создавались в свое время поражающие воображение программы научно-технического и социально-экономического долгосрочного развития, осуществлялись научно-обоснованные прогнозы на 10, 15, 20 и даже 50 лет вперед. Не все из этого опыта следует предавать забвению. Кроме того, и в настоящее время в стране существуют специальные государственные структуры, которые могли бы расширить свою прогнозную практику. Так, согласно Конституции РФ, регулирование в социально-экономической сфере должно осуществлять Правительство РФ. Для этого оно вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику, проводит бюджетную, кредитную, денежную, ценовую политику, прогнозирует социально-экономическое развитие, формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию с учетом выбранных приоритетов. Нормативные акты о местном самоуправлении и местном хозяйстве предоставляют права по прогнозированию и регулированию хозяйственной и предпринимательской деятельности на подведомственных территориях соответствующим муниципальным органам. Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 4 Минэкономики и Минфин должны разрабатывать прогнозы социальноэкономического развития на год и на период до трех лет, проекты федерального бюджета на год. прогнозы основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета на три года вперед. Генераль риантам сценарных условий, целям и приоритетам развития, осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по прогнозированию и разработке на базе прогнозов федеральных целевых комплексных программ. Таким образом, необходимая государственная инфраструктура для обеспечения непрерывного прогнозирования макросреды существует. Необходимо лишь совершенствовать качество и достоверность осуществляемых прогнозов, а также обеспечить доступ руководства предприятий до этой важнейшей, стратегической, по существу, информации. Следует заметить, что определенная актуализация прогнозной деятельности на государственном уровне произошла на рубеже XX-XXI вв. Появилось немало интересных и глубоких прогнозных разработок, вышел Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г., появились первые аналитические фирмы, специализирующиеся на составлении прогнозов. В частности, автору данной работы удалось принять участие в прогнозировании на региональном уровне в составе временного творческого коллектива при Лаборатории экономического и социального прогнозирования ИНГУ (проекты «Анализ, оценка и выявление тенденций к изменению финансовой системы» и «Анализ банковской системы региона и прогнозной программы "500 дней"»). Результаты макро-прогнозирования докладывались на научно-практических конференциях и публиковались в открытой печати. Также по поручению Департамента экономики и прогнозирования Областной администрации Нижегородской области автор принимала участие в прогнозировании темпов развития потребительского комплекса региона, а также в разработке прог нозов развития таких крупных бюджетных организаций, как Областная больница им. Н.А Семашко, МП «Нижегородзеленстрой» и МП «Горжилсоцфонд». Опыт проведенной работы показал, что интерес к прогнозированию и формированию опережающих баз данных постоянно возрастает. |