|
административных правонарушениях РФ нормы об ответственности за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов (ст. 7.9), а также за самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и (или) системам водоотведения городских и сельских поселений (ст. 7.20) также обособлены от нор.мы, устанавливающей ответственность за административно наказуемое хищение (ст. 7.27). Далее, предметом кражи могут быть лишь объекты, в которые вложен человеческий труд (социальный признак). Принято считать, что именно этим признаком хищение отличается от многих преступлений против окружающей среды.' Данная позиция была признана в советском уголовном праве, причем она обосновывалась обычно ссылка.ми на труды основоположников научного коммунизма. Например, К . Маркс переход природных ресурсов в разряд товарно-материальных ценностей (т. е. товара, имущества) определял следующим образом; «Все предметы, которые труду остается лишь вырвать из их непосредственной связи с землей, суть данные природой предметы труда. Например, рыба, которую ловят, ... дерево, которое рубят в девственном лесу, руда, которую извлекают из недр земли»'. Для такого обоснования использовалось действующее советское законодательство. Например, Э.Н. Жевлаков писал: «Если бы природные богатства обладали ценой, то они обладали бы и меновой стоимостью. И х можно было бы покупать, продавать, обменивать или другим способом вовлекать в товарноденежные отношения. Однако в соответствии с прямым указанием закона, 113 ' См., напр.: Колпнипарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Т. 2. М .: Новая волна. 1998, С. 7; Вольфман Г И . Ответственность за преступления в области охраны природы. Саратов. 1984. С. 13— 14 и др.; а также: п. п. 11 и 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения суда.ми законодательства об ответственности за экологические правонарушения». ' Маркс К., Энгельс Ф . Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 189— 190. |
132 Глава И Несмотря на то, что выводы и предложение М. Гельфера получили поддержку ряда специалистов,175 законодатель принял компромиссное решение. С одной стороны, он сконструировал отдельный состав преступления, заключающегося в самовольном использовании в корыстных целях электрической либо тепловой энергии или газа, пополнив УК РСФСР 1960 г. ст. 942 (нарушении правил пользования энергией или газом в быту).176 С другой стороны, местоположение этой статьи в структуре УК и текст ее диспозиции недвусмысленно указывали на то, что данная норма была сконструирована как специальная по отношению к общей норме, предусматривающей ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ст. 94 УК). Стало быть, российский законодатель все же не решился на признание электрической и тепловой энергии предметами хищения. В современной уголовно-правовой доктрине также считается, что противоправное корыстное пользование указанными видами энергии не образует состав хищения чужого имущества в силу отсутствия предмета, но при определенных условиях может расцениваться как причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ст. 165 УК). В Кодексе об административных правонарушениях нормы об ответственности за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов (ст. 7.9), а также за самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и (или) системам водоотведения городских и сельских поселений (ст. 7.20) также обособлены от нормы, устанавливающей ответственность за административно наказуемое хищение (ст. 7.27). Со стороны экономической предметом хищения могут быть только такие предметы, которые обладают экономическим свойст1 5 Найденко Н. Активнее защищать социалистическую собственность от посягательств II Социалистическая законность. 1984. № 1. С. 13; Возвращаясь к напечатанному // Там же. С. 62; Возвращаясь к напечатанному // Там же. № 9. С. 55. 176 Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1986 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1986. № 23. Ст. 638. |