|
Указанные обстоятельства выявляются на первоначальном и последующих этапах расследования, как при проведении следственных действий, так и оперативно-розыскных мероприятий. Наряду с определением причин и условий, способствующих совершению краж, по конкретным делам они могут успешно выявляться путем анализа следственной и судебной информации, что позволяет получить обобщенные данные, ценные для профилактического воздействия. Важной формой профилактической работы сотрудников органов внутренних дел являются их выступления в СМИ. Способы информирования населения о совершаемых кражах, причинах и условиях, способствующих их совершению, могут зависеть от различных обстоятельств, поскольку на осуществление профилактической работы по делам о кражах влияет целый ряд факторов: во-первых, особенности причин и условий, способствующих совершению краж; во-вторых, быстрота и полнота установления причин и условий, способствующих совершению краж; в-третьих, уровень обобщения выявленных обстоятельств по делам о кражах; в-четвертых, профессиональная грамотность применения предусмотренных законом сил и средств, направленных на установление причин и условий, способствовавших совершению краж; в-пятых, форма, избранная субъектом профилактики для информирования населения о причинах и условиях, способствующих совершению краж. По нашему мнению, необходимо внести коррективы в стереотип взаимодействия как внутри служб ОВД, так и ОВД с общественностью. В этом, по нашему мнению, залог эффективности профилактической работы. Проблема борьбы с кражами является приоритетной для аппаратов уголовного розыска органов внутренних дел, поскольку этот вид преступности занимает доминирующее место в общем объеме преступных деяний. При 333 |
135 Условно можно выделить два типа ситуаций и действий при выявлении причин и условий, способствующих совершению краж с незаконным проникновением в жилище граждан: а) если лицо, совершившее кражу, обнаружено, то причины и условия, способствующие краже, выявляются путем допроса задержанного и осведомленных лиц при осуществлении следственных действий; б) когда лицо, совершившее рассматриваемую нами кражу, не обнаружено, то причины и условия, способствующие преступлению, выявляются в основном посредством допроса очевидцев кражи. Указанные обстоятельства определяются как на первоначальном, так и на последующем этапе расследования, как при проведении следственных действий, так и оперативно-розыскных мероприятий. Основной формой деятельности следователя по предотвращению краж является внесение представлений или частных определений. Наряду с определением причин и условий, способствующих совершению краж, по конкретным делам эти обстоятельства могут успешно выявляться также путем анализа следственной и судебной информации, что позволяет получить ценную информацию для профилактического воздействия. Изучение нами 150 уголовных дел, рассмотренных районными судами г. Краснодара за период с 1998 по 2002 гг. о кражах, совершаемых с незаконным проникновением в жилище граждан, показало, что около 80% подобного рода краж совершается осужденными из квартир не случайных лиц, а тех, кто ранее был в поле зрения преступников. Эти обстоятельства следует учитывать и при организации розыска преступников и при проведении индивидуальной профилактической работы с лицами, склонными к совершению краж. Как правило, суды не имеют возможности и не выясняют причины и условия, способствовавшие совершению исследуемых краж, не выносят по этому поводу частных определений. 136 На практике основной формой профилактической работы сотрудников органов внутренних дел являются выступления в СМИ. Способы информирования населения о совершающихся кражах и обстоятельствах, способствующих их совершению, могут зависеть от различных обстоятельств. Осуществление профилактической работы по делам о кражах, совершенных с незаконным проникновением в жилище граждан, зависит от ряда факторов: во-первых, от специфических особенностей причин и условий, способствующих совершению краж; во-вторых, быстроты и полноты установления обстоятельств, способствующих совершению краж; в-третьих, конкретизации выявленных обстоятельств по делу; в-четвертых, правильного и профессионально грамотного применения предусмотренных законом средств и возможностей, направленных на установление причин и условий, способствовавших совершению краж; в-пятых, формы, избранной следователем для информирования населения о выявленных обстоятельствах, способствующих совершению краж. Мы попытались выяснить, каковы, по мнению экспертов, основные причины недостаточной эффективности борьбы с кражами, совершаемыми с незаконным проникновением в жилище. Как показали проведенные исследования, основные причины недостаточной эффективности борьбы с кражами, совершаемыми с незаконным проникновением с жилище, по мнению респондентов, являются, прежде всего, недостаточная штатная укомплектованность служб УР, УИМ, ППС (62,5%), недостаточное взаимодействие между территориальными подразделениями ОВД (46,9%), невысокая квалификация кадров данных подразделений (36,5%), 11,8% респондентов указали на виктимологический аспект данного вида преступлений халатность граждан. |