|
б) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Недвижимое имущество, связанное с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, охраняется от корыстных посягательств в главе 21 У К РФ статьями 159 и 163 (через приобретение права на имущество), а также ст. 165 У К РФ, поскольку предмет посягательства в этих нормах включает не только само имущество, и право на него. Однако случаи его самовольного захвата (завладения) или проникновения в них практически по У К РФ не наказуемы. Исключение сделано в законе лишь в отношении жилища, незаконное проникновение в которое влечет ответственность по ст. 139 УК. В уголовном законе остается не решенным вопрос об ответственности за аналогичные действия в отношении нежилых помещений, предприятий, земельных участков и т.п., находящихся в государственной или иной собственности. Возникший в законодательстве пробел С. М. Кочои предлагает разрешить путем дополнения У К РФ нормой следующего содержания; «Посягательство на собственность, выразившееся в незаконном проникновении на чужие земельные участки, водные и другие объекты, территории которых охраняются, или их самовольном захвате, причинившем крупный имущественный ущерб, — наказывается ...». При этом в примечании к данной статье предлагает уточнить, что под объектами, указанными в ней, понимаются объекты, перечисленные в ч. 1 ст. 130 ГК РФ‘. Предложение С.М. Кочои порождает ряд вопросов. Во-первых, если под посягательством автор понимает незаконное проникновение на охраняемые объекты, то откуда берется имущественный ущерб. Можно предположить, что ущерб возникает в результате уничтожения или повреждения чужого имущества. Однако введение статьи с таким 74 ‘ См.: Кочои С.М. Указ. работа. С. 93. |
ремещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, а также здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы), и б)воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты1. Недвижимое имущество первой группы, точнее, объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, охраняется от корыстных посягательств в главе 21 статьями 159 и 163(через приобретение права на них), а также ст.165 УК РФ. Однако случаи самовольного их захвата(завладения ими) или проникновения в них практически по УК РФ не наказуемы. Исключение сделано в законе лишь в отношении жилища, незаконное проникновение в которое влечет ответственность по ст. 139 УК. А как быть с аналогичным действием в отношении нежилых помещений, зданий, предприятий, земельных участков и т. п., находящихся в государственной или иной собственности? Прежний УК РСФСР(ст. 199) предусматривал ответственность за самовольный захват земли(а уголовные кодексы восьми бывших советских социалистических республик -также воды), хотя последняя, будучи национализированной, в условиях социализма фактически была исключена из гражданского оборота. Сегодня же, когда Конституция РФ(ст. 9) допускает частную собственность на землю, УК РФ нормы, подобной ст. 199 УК РСФСР 1960 г., не знает. Правда, в КоАП РСФСР предусмотрена ответственность за самовольное пользование недрами -ст. 46, объектами животного мира -ст. 48 -1, самовольный захват водных объектов -ст. 47, нарушение права собственности на леса ст. 48. Однако эти статьи не устанавливают ответственности за посягательства на все объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несораз1Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. См. также Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. (ст. 1). Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом, регистрация прав на которых не требуется, кроме случаев, указанных в законе. 112 мерного ущерба их назначению невозможно. Кроме того, все указанные статьи, вопреки требованиям Конституции РФ, направлены на защиту только государственной собственности. Возникший в законодательстве пробел мы предлагаем разрешить путем дополнения УК РФ нормой следующего содержания: «Посягательство на собственность, выразившееся в незаконном проникновении на чужие земельные участки, водные и другие объекты, территории которых охраняются, или их самовольном захвате, причинившем крупный имущественныйущерб, наказывается ...» . При этом в примечании к данной статье следует оговорить, что под объектами, указанными в ней, понимаются объекты, перечисленные в ч. 1 ст. 130 ГК РФ. Соответственно, в нормах административного законодательства должна быть предусмотрена ответственность за посягательство на собственность(независимо от ее формы), не содержащее признаков предлагаемого состава преступления. Другое дело -недвижимое имущество в виде судов(воздушных, морских и внутреннего плавания), а также космических объектов. Завладение ими, в принципе, может быть квалифицировано соответствующими статьями главы 21 УК РФ. В этой связи нам кажется противоречивым решение законодателя об установлении ответственности за угон автотранспортного средства в главе «Преступления против собственности»(ст. 166), а угон судна водного или воздушного транспорта -в главе «Преступления против общественной безопасности»(ст. 211). Вне всякого сомнения, суда(как и космические объекты) представляют большую материальную ценность, в случае их угона отношениям собственности причиняется серьезный ущерб. Поэтому и ответственность за его совершение можно было предусмотреть в ст. 166 УК РФ(в качестве отягчающего или особо отягчающего обстоятельства) либо в отдельной статье, но тоже 113 1Полагаем возможным ответственность за незаконное проникновение в жилище сохранить в гл. 19 УК РФ, так как при его совершении виновный посягает, главным образом, на гарантированную Конституцией РФ (ст. 25) неприкосновенность жилища, а не на отношения собственности(по поводу жилища как чужого имущества). |