предприятия, любое другое имущество производственного, потребительского и иного назначения и т.п. Причем количество и стоимость имущества не ограничивались . Специальная статья (№ 11) данного закона была посвящена праву гражданина использовать свою собственность в предпринимат ельской деят ельност и. Если отвлечься от некоторых условий, о которых речь пойдет ниже, то данный закон, введенный в действие с 1 января 1991 года, можно было бы считать первым документом, обеспечивающим правовое поле предпринимательской деятельности. Другой Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», внедренный также 1 января 1991 года лишь уточнял особенности практической предпринимательской деятельности. Кстати, этим же постановлением, которое вводило в действие Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» на территории РСФСР, действие упомянутых Законов СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации», как противоречащих закону о предпринимательской деятельности, было отменено. Совету Министров РСФСР были даны поручения по пересмотру и отмене тех нормативных актов, которые также противоречили данному закону. Что касается Постановления Верховного Совета РСФСР о введении в действие Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», то в нем мы встречаем много поручений о подготовке проектов новых законов РСФСР, без которых реализация нового закона о собственности была бы трудно осуществима. Не было там лишь главного отмены соответствующих пунктов Конституции СССР. А ведь в ней экономика СССР представляла собой единый народнохозяйственный комплекс, «охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны»2. Правда, в СССР, в соответствии с законом, допускалась индивидуальная трудовая деятельность «в сфере кустарноремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей»3. Но и они жестко регулировались государством. При подведении итогов переписи населения строка о данной категории 'Сборник Законодательных и нормативных актов РСФСР и Союза СССР. М.: ТПО «Квадрат», 1991. СС. 16-17. 2 Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. М.: Юрид. лит., 1987. С. 9. 3Там же. 59 |
было бы назвать неким «советским опытом» конвергенции. Но отсутствие соответствующих изменений в собственности не оставило ни каких оснований для конвергентных процессов. Другой характер носили Законы РСФСР, подписанные Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельциным, начиная с Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», второй раздел которого назывался: «Право частной собственности». Здесь уже встречаются весьма серьезные разночтения с Конституцией СССР, действующей на момент принятия этого Закона. Так, например, в статье 10, среди объектов права собственности гражданина, помимо отмеченных в Конституции СССР земельных участков, жилых домов и т.п. были указаны: • «денежные средства" (а не просто: «трудовые сбережения», как в Конституции); • акции, облигации и другие ценные бумаги; • средства массовой информации; • предприятия, любое другое имущество производственного, потребительского и иного пазначеиия и т.п. Причем количество и стоимость имущества не ограничивались250. Специальная статья (И ) данного Закона была посвящена праву гражданина использовать свою собственность в предпринимательской деятельности. Если отвлечься от некоторых условий, о которых речь пойдет ниже, то данный Закон, введенный в действие с 1 января 1991 года, можно было бы считать первым документом, обеспечивающем правовое поле предпринимательской деятельности. Другой Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», внедренный так же 1 января 1991 года лишь уточнял См.: Сборник Законодательных и нормативных актов РС Ф С Р и Сою за ССР. М .: Т П О «Квадрат», 1991. С.16-17. 153 особенности практической предпринимательской деятельности. Кстати, этим же постановлением, которое вводило в действие Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» на территории РСФСР, действие упомянутых законов СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации», как противоречащих Закону о предпринимательской деятельности, было отменено. Совету Министров РСФСР были даны поручения по пересмотру и отмене тех нормативных актов, которые так же противоречили данному Закону. Что касается Постановления Верховного Совета РСФСР о введении в действие Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», то в нем мы встречаем много поручений о подготовке проектов новых Законов РСФСР, без которых реализация нового Закона о собственности была бы трудно осуществима. Не было там лишь главного отмены соответствующих пунктов Конституции СССР. А ведь в ней экономика СССР представляла собой единый народнохозяйственный комплекс, «охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны»251. Сам факт официального «рождения» процесса рыночного реформирования в России всецело связан с новой Конституцией России, принятой в конце 1993г. Хотя важность принятия, в первую очередь, Закона «О собственности в РСФСР» переоценить невозможно. Именно этот закон обусловил саму необходимость принятия новой Конституции и был первым шагом перехода от старого способа производства к новому. Другим документом, благодаря которому рынок получил «право на жизнь», является Гражданский кодекс. Гражданский кодекс по праву можно назвать практическим руководством по выполнению Основного Закона новой России. 251 Конституция (Основной Закон) Сою за Советских Социалистических Республик. М .: Ю рид. лит., 1987. С.9. 154 |