|
реализации основных задач и выполнения мероприятий по государственной поддержке и развитию малого бизнеса. ГКРГТ разрабатывало предложения по совершенствованию действующего законодательства в области государственной поддержки предпринимательства, анализировало состояние его дел и эффективность мер применения государственной поддержки; подготавливало предложения о создании льготных условий использования субъектом предпринимательства государственных, финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; организовывало поддержку его внешнеэкономической деятельности и осуществляло другие функции по развитию и поддержке малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством. ГКРП же отвечало и за процесс организации формирования инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства. Именно за процесс организации. Ибо в создании инфраструктуры и ее функционировании ГКРП должно было тесно сотрудничать с другими министерствами и ведомствами. В мероприятиях по реализации постановлений Правительства РФ по финансовым, таможенным и другим вопросам за лоббирование интересов малых предприятий отвечали и Министерство финансов, и Центральный Банк, и Таможенный комитет, и многие другие ведомства. Но место ГКРП при этом оставалось центральным, так как его ведомственные интересы совпадали с интересами предпринимательского движения в целом. Не менее значимым, чем ГКРП, элементом инфраструктуры предпринимательства являлся Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, устав которого утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1996 г. № 424. Фонд стал некоммерческой организацией и осуществлял финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства в РФ. Основной целью деятельности Фонда выступало финансовое обеспечение Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, участие в финансировании региональных и межрегиональных программ, каких-то специальных проектов и мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства. Уставом Фонда определились и конкретные направления его деятельности, такие как: осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, 67 |
зависимости от предмета и целей их деятельности, организационноправовых форм и форм собственности, территориального размещения. Данный Закон дал серьезный толчок и решению проблемы создания в России новой рыночной инфраструктуры. Конечно, определенная инфраструктура как часть устройства жизнедеятельности такого субъекта рынка как предпринимательство была и раньше. Однако, какой-то неотъемлемой составной частью общего устройства экономической жизни России она в полном объеме не являлась, а во многих случаях прямослужила нечистым на руку дельцам и чиновникам. Такое подобие инфраструктуры рынка, естественно, не могло не породить такие суррогаты «рыночных структур», как «МММ», «Властелина» и другие, само появление которых свидетельствует об отсутствии обратной связи. Сейчас уже ясно, что, создавая правовую основу рынка, руководство государством подошло к формированию его инфраструктуры формально. Об этом свидетельствует и тот факт, что теми же, например, проблемами развития и поддержки малого бизнеса в соответствии с возложенными функциями и положениями о федеральных министерствах должны были заниматься практически все эти органы. Но они этим практически не занимались. И лишь создание в июне 1995г. по специальному Указу Президента РФ государственного Комитета РФ по поддержке и развитию предпринимательства (ГКРП) дало весьма ощутимый толчок процессу развития рыночной инфраструктуры Сам ГКРП, как специальный правительственный орган, разрабатывал предложения по совершенствованию действующего законодательства в области государственной поддержки предпринимательства, анализировал состояние его дел и эффективность мер применения государственной по,вдержки; подготавливал 156 предложения о создании льготных условий использования субъектом предпринимательства государственных, финансовых, материальнотехнических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; организовывал поддержку его внешнеэкономической деятельности и осуществлял другие функции по развитию и поддержке малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством. ГКРП же отвечал и за процесс организации формирования инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства. Именно за процесс организации. Ибо в создании инфраструктуры и ее функционировании ГКРП должен был тесно сотрудничать с другими министерствами и ведомствами. В мероприятиях по реализации постановлений Правительства РФ по финансовым, таможенным и другим вопросам за лоббирование интересов малых предприятий отвечали и Министерство финансов, и Центральный Банк, и Таможенный комитет, и многие другие ведомства. Но место ГКРП при этом оставалось центральным, так как его ведомственные интересы совпадали с интересами предпринимательского движения в целом. У всех других министерств и ведомств проблема создания новой рыночной инфраструктуры оказалась на перефирии их интересов. Не менее значимым, чем ГКРП, элементом инфраструктуры предпринимательства являлся Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, устав которого утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1996 г. № 424. Фонд стал некоммерческой организацией и осуществлял финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства в РФ. 157 |