|
ве правовой основы выступало лишь союзное законодательство по кооперации. Поэтому устав данных формирований практически ничем не отличается от колхозов. Производство таких хозяйств это, как правило, хозяйство бывшего колхоза или совхоза. Правда, есть и исключения. Это те немногочисленные кооперативы, которые создавались на базе бригад, отделений. Они вынуждены были регулировать свою производственную структуру, а также создавать новые инфраструктурные подразделения. Относительно небольшой численный состав таких формирований вызвал необходимость иного подхода каждого участника к хозяйственной деятельности кооператива [26]. Акционерный сектор экономики. В результате осуществления реформы более половины всех сельскохозяйственных предприятий России составляют акционерные общества как открытые, так и закрытые. Смешанное акционирование наших сельхозпредприятий произошло потому, что иного выбора в то время не было: так требовал закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Акционерные общества создаются в расчете на крупное предпринимательство, требующее привлечения значительных инвестиций. Получение необходимых инвестиций, должно осуществляться через выпуск и размещение среди инвесторов акций. Учреждение же большинства акционерных обществ в сельском хозяйстве этих целей не преследовало. Фактически осуществляется обратный процесс не привлечение дополнительных инвестиций, а распределение уже созданного на реорганизуемом предприятии капитала между потенциальными акционерами (работниками предприятия, пенсионерами и пр.). Создание акционерных обществ не только не привело к приливу на него необходимых инвестиций, но наоборот, еще более обострило проблему существования крупных высокоэффективных сельскохозяйственных предприятий, реорганизованных в акционерное общество. Открытые акционерные общества еще в большей степени не соответствуют условиям сельскохозяйственного производства, так как помимо недостатков, присущих закрытым акционерным обществам, дополняют механизм регулирования земельных отношений, приводят к отрыву работников от собственника на землю и тем самым способствуют формированию слоя лю38 |
36 имущественно на базе колхозов и частично совхозов тогда, когда в качестве правовой основы выступало лишь союзное законодательство по кооперации. Поэтому уставы данных формирований практически ничем не отличается от колхозов. Производство таких хозяйств это, как правило, хозяйство бывшего колхоза или совхоза Правда, есть и исключения. Это те немногочисленные кооперативы, которые создавались на базе бригад, отделений. Они вынуждены были регулировать свою производственную структуру, а также создавать новые инфраструктурные подразделения. Относительно небольшой численный состав таких формирований вызвал необходимость иного подхода каждого участника к хозяйственной деятельности кооператива [26]. Сельскохозяйственные производственные кооперативы подразделяются на виды: сельскохозяйственная артель, рыболовецкая артель (колхоз), кооперативное хозяйство (коопхоз) и иные кооперативы, ос) ествляющих произII ство, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Как производственный тип сельскохозяйственная артель однородна с любой сельскохозяйственной коммерческой организацией, ибо все они являются товаропроизводителями жизненно необходимой сельскохозяйственной продукции. Как организационно-правовая форма сельскохозяйственная и рыболовецкая артель характеризуется направленностью своей деятельности обязанностью обеспечивать необходимый уровень материального и духовного благосостояния и гарантировать права своих членов. Для них наиболее характерны принципы взаимопомощи, распределение прибыли по труду; равноправие в управлении путем голосования с правом одного голоса для каждого члена. Коопхоз это объединение на основе членства граждан, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств и представителями семей, веду* щих личное подсобное хозяйство. Целью такого кооператива является совместная обработка земли, коллективное ведение животноводства и выполнение иных работ, связанных с сельским хозяйством, т.е. кооперирование обязательного трудового участия и материальных средств л <51111ь на отдельных стадиях и циклах технологии сельскохозяйственного производства и реализации продукя. Земельные участки членов крестьянских (фермерских) кооперативов иНИ 37 0 0 * кооперативов личных подсобных хозяйств не объединяются в паевой фон; кооператива, за исключением земель общего пользования [178]. Кроме артелей и коопхозов, возможна и третья форма просто сельскохозяйственные кооперативы. Если кооператив отвечает всем его признакам, он автоматически не становится колхозом или коопхозом, и не следует включать эти слова в его фирменное наименование. Такие кооперативы организовывались в основном в ходе реорганизации и раздела колхозов путем выделения одного из подразделений бывшего хозяйства вместе с земельными и имущественными полями его членов [51]. Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей (граждан и (или) юридических лиц), созданное на основе членства с целью удовлетворения их производственных, социальных и иных потребностей и при условии обязательного участия в хозяйственной деятельности кооператива. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями; в связи с этим, а также вышеуказанным не представляют для нас интереса. Однако, следует отметить, что доля потребительских кооперативов в некоторых странах очень высока. Так в Японии доля кооперативов в сбыте риса 100%, а в Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии на кооперативы приходится более 70% сбыта сельскохозяйственной продукции и до 60% поставок фермерам средств сельскохозяйственного производства [57]. Для сельскохозяйственных кооперативов особое значение имеет решение вопроса о возврате пая выходящему члену кооператива имуществом в натуре и (или) землей, поскольку это затрагивает производственный потенциал кооператива, а, следовательно, и интересы всех других его членов. Поэтому данный 0 вопрос, как и установление всех других правил возврата паев их владельцам, составляет компетенцию общего собрания членов кооператива и закрепляется в его уставах в соответствии с действу! ШНИм законодательством. Акционерный сектор экономики. В результате осуществления реформы более половины всех сельскохозяйственных предприятий России составляют акционерные общества как открытых, так и закрытых. Смешанное акциониро 38 * ванне наших сельхозпредприятий произошло потому, что иного выбора в то время не было: так требовал закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Если судить по мировому опыту, акционерные общества явно не лучшая форма организации сельскохозяйственного производства. В мировой аграрной практике они встречаются редко, а там где есть, представляют собой небольшие комплексные хозяйства, работающие на единый конечный результат. Этот же опыт свидетельствует: более приемлемы предпринимательские формирования, основанные на личном труде их участников, Акционерные общества создаются в расчете на крупное предпринимательство, требующее привлечения значительных инвестиций. Получение необходимых инвестиций, должно осуществляться через выпуск и размещение среди инвесторов акций. Учреждение же большинства акционерных обществ в сельском хозяйстве этих целей не преследовало. Фактически осуществляется обратный процесс не привлечение дополнительных инвестиций, а распределение уже созданного на реорганизуемом предприятии капитала между потенциальными акционерами (работниками предприятия, пенсионерами и пр.). Создание акционерных обществ не только не привело к приливу на него необходимых инвестиций, но наоборот, еще более обострило проблему существования крупных высокоэффективных сельскохозяйственных предприятий, реорганизованных в акционерное общество. Открытые акционерного общест II большей степени не соответст вуют условиям сельскохозяйственного производства, так как помимо недостатков, присущих закрытым акционерным обществам, дополняют механизм регулирования земельных отношений, приводят к отрыву работников от собственника на землю и тем самым способствуют формированию слоя людей, не ’tучаствующих в производстве сельскохозяйственной продукции, но получающих дивиденды. Общепризнанно, что сельскохозяйственные акционерные общества выступают как коммерческие организации по производству, реализации и переработке сельскохозяйственной продукции, выполнению работ и оказанию услуг, |