|
Однако, коллективные хозяйства, как более организованные формы производства в данное время, будут несколько лучше следить за состоянием земли, чем крестьянские (фермерские) хозяйства. Новым формам хозяйствования на селе требуется государственная поддержка. Исходя из необходимости развития крестьянских (фермерских) хозяйств, сохранения и поддержания коллективных хозяйств, следует остановить массовое выделение земель фермерам в форме, ведущей к упадку коллективных хозяйств. С этой целью следует выделять землю фермерам из районного фонда, создаваемого ежегодно; способствовать формированию фермерских хозяйств вдали от населенных пунктов с населением, психологически подготовленному к индивидуальному землевладению (по типу хуторов); выделять земли соразмерно финансовой обеспеченности (имеющейся или потенциальной в форме кредита); при выделении земель указывать на необходимость соблюдения рационального использования земель (защита почв, рекультивация, предупреждение загрязнения и прочее). Детализация на микро уровне сельскохозяйственных предприятий (на четыре крупные самостоятельные группы) и проведение анализа сопоставимости их уровней эффективности (как между собой, так и с остальными формами хозяйствования) обеспечивает выявление форм хозяйствования, создающих оптимальную структуру производства, как в районе, так и на более высоком уровне. Таким образом, наличие унифицированной системы показателей экономической эффективности для всех форм хозяйствования на мезои микроуровне позволяет сделать выбор в пользу наиболее преуспевающих предприятий определенной формы хозяйствования. Изложенная нами схема классификации показателей охватывает все стороны эффективности производства, которые могут быть измерены количественно на основе статистических данных. Дальнейший анализ сельскохозяйственного производства может включать в себя изучение эффективности производства на предприятиях (по формам хозяйствования) и эффективность отдельных отраслей внутрихозяйст45 |
27 Детализация на микро уровне сельскохозяйственных предприятии (на четыре крупные самостоятельные группы) и проведение анализа сопоставимости их уровней эффективности (как между собой, так и с остальными формами хозяйствования) обеспечивает выявление форм хозяйствования создающих оптимальную структуру производства, как в районе, так и на более высоком уровне. Таким образом, наличие унифицированной системы показателей экономической эффективности для всех форм хозяйствования на мезои микроуровне позволяет сделать выбор в пользу наиболее преуспевающих предпри* ятий определенной формы хозяйствования. Предлагаемая структура изучения уровня эффективности сельскохозяйственного производства в условиях различных форм хозяйствования представлена на рисунке 2. Изложенная нами схема классификации показателей охватывает все стороны эффективности производства, которые могут быть измерены количественно на основе статистических данных. £ Дальнейший анализ сельскохозяйственного производства может включать в себя изучение эффективности производства на предприятиях (по формам хозяйствования) и эффективность отдельных отраслей внутрихозяйственных подразделений, культур и продуктов на примере конкретных форм хозяйствоания. Проведение такого анализа позволяет определить приоритетные пути развития сельскохозяйственного производства на предприятиях отдельных форм хозяйствования. Ч* 47 * сельскохозяйственного производства и жизненного благосостояния населения, но толь не за счет ликвидации таких социальных завоеваний, как нормированный рабочий день, страхование, выходные, отпуска, пенсии и т.д.. От организации тех или иных связей личных подсобных хозяйств с другими сельскохозяйственными предприятиями и механизмов их осуществления будет зависеть жизнеспособность различных организационных форм. При установлении кооперативных связей это могут быть кооперативы, другие объединения по производству и сбыту сельхозпродукции, агротехническому обслуживанию и др. При интеграционных связях не обязательно создавать самостоя* тельные организационные и юри формы. Достаточно выделить в рам ках предприятия подразделение по работе с личными подсобными хозяйствами, наделив его функциями и средствами для проведения работ по обработке участков, сбору и реализации продукции, обеспечению материальнотехническими средствами. Но в любом случае это должно быть специализированное, хорошо оснащенное техническими средствами и кадрами предприятие или подразделение. * Экономический механизм отношений личных подсобных хозяйств с об[ественным производством может строиться как на взаимоподдержке, так и на самоокупаемости и даже самофинансированию. Без учета этого фактора форма хозяйствования может оказаться нежизнеспособной. Общая классификация всех организационно правовых форм хозяйствования в АПК России представлена на рис. 3. Следует признать, что в современных условиях главными формами собственности в сельском хозяйстве будут коллективно-долевая и частная. Однако, коллективные хозяйства, как более организованные формы производства в данное время, будут несколько лучше следить за состоянием земли, чем крестьянские (фермерские) хозяйства. Новым формам хозяйствования на селе требуется государственная поддержка. Исходя из необходимости развития крестьянских (фермерских) хозяйств, сохранения и поддержания коллективных хозяйств, следует остановить массовое выделение земель фермерам в форме, ведущей к упадку коллективных хозяйств. С этой целью следует выделять землю фермерам из районного фонда, создаваемого ежегодно; способствовать формированию фермерских 49 * хозяйств вдали от населенных пунктов с населением, психологически подготовленному к индивидуальному землевладению (по типу хуторов); выделять земли соразмерно финансовой обеспеченности (имеющейся или потенциальной форме кредита); при выделении земель указывать на необходимость соблюдения рационального использования земель (защита почв, рекультивация, предупреждение загрязнения и прочее). Не стоит торопиться с раздачей земель в коллективных хозяйствах, оказавшихся в убытке. Разумно предложить таким хозяйствам методическую и финансовую помощь в совершенствовании технологии, реорганизации системы ведения хозяйства. Способствовать развитию законодательства по предупреждению хищения коллективной и государственной собственности, по усилению К дисциплины труда в коллективных хозяйствах. Постепенно по мере созревания организационно-правовых форм государственной собственности или собственности бывших колхозов и совхозов, земля должна переходить в собственность небольших групп, коллективов, семей и частных лиц. Одновременно должно происходить интегрирование, как по горизонтали, так и по вертикальной линии. Горизонтальная интеграция обозначает, объединение фермеров, сельскохозяйственных предприятий для совместного производства, сбыта продукции или обеспечения необходимых услуг. Вертикальная интеграция предполагает установление прямо связи сельскохозяйственных предприятии с промышленными, торговыми и другими предприятиями. В период перехода к рыночным отношениям разумно поддерживать для становления сельскохозяйственных коллективных предприятии и прежних хозяйств горизонтальную и вертикальную интеграцию (в виде кооперативов). Мировой опыт показал, что кооперация является весьма прогрессивной и демократичной формой интеграции [127]. |