|
48 2) амнистия, наряду с реабилитацией, может быть применена на * досудебной стадии; помилование применяется только к лицам, в отношении которых вынесен обвинительный приговор; 3) амнистия, наряду с реабилитацией, может распространяться на лиц, не признанных судом виновными в совершении преступлений. Помилование не может быть применено к лицам, не признанным судом виновными в совершении преступлений. По своей сути оно является видом досрочного ,_ГЧ освобождения от отбывания наказания. Амнистия, наряду с реабилитацией, в отличие от помилования может быть видом освобождения от уголовной ответственности (кроме снятия судимости); 4) амнистия, наряду с помилованием, является мерой поощрения и * одновременно видом досрочного освобождения от отбывания наказания (реабилитация означает признание полной невиновности лица); 5) амнистия, наряду с помилованием, в отличие от реабилитации не влечет восстановления причиненного вреда; 6) амнистия как правовой акт имеет нормативный характер и имеет следующие особенности: акт амнистии не вносит изменений в действующие правовые нормы и распространяется на ограниченный круг лиц; 4 * акт амнистии применяется только на события и факты, имеющие место до издания и вступления его в силу (имеет обратное действие); акт.амнистии не отменяется специальным актом, а сам становится бездействующим; акт амнистии не содержит в себе новых элементов правового регулирования; акт амнистии фактически признает лицо виновным в совершении преступления; ) 7) для реализации амнистии необходим акт соответствующего органа, на который возложена обязанность по реализации амнистии (помилование, |
7 4 к характеристика помилованных с учетом социально-демографических, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных свойств, определены их типичные черты. Основные положения, выносимые на защиту: 1. Определение правовой природы помилования: 1) как естественного права человека на прощение —■акта милосердия со стороны главы государства, применяемого к лицу, осужденному за совершение преступления в установленном законом порядке, в связи с исключительными обстоятельствами, совершения преступления, с учетом личностных* особенностей осужденного и потерпевшего, семейного положения осужденного, состояния его здоровья, иных обстоятельств, свидетельствующих о полном раскаянии в совершенном преступлении и невозможности совершения нового; 2) как комплексного межотраслевого института, прежде всего конституционного, государственного, уголовного, уголовно-исполнительного и административного права, криминологии, выражающегося в поощрении осужденного за полное раскаяние в совершенном преступлении, исключительно образцовое поведение, отношение к труду во время отбывания наказания и после освобождения от его дальнейшего отбывания (в течение срока судимости), применяемого Президентом Российской Федерации при отсутствии оснований для применения других видов досрочного освобождения от отбывания наказания. 2. Особенные признаки помилования: 2.1. Издание акта о помиловании осуществляется только главой государства Президентом Российской Федерации. 2.2. Помилование применяется только к лицам, в отношении которых вынесен обвинительный приговор (амнистия и реабилитация могут быть применены и на досудебной стадии). 2.3. Помилование, главным образом, является по своей сути видом досрочного освобождения от отбывания наказания и в отличие от амнистии и реабилитации не может распространяться на лиц, не признанных судом виновными в совершении преступлений, не является видом освобождения от уголовной ответственности (кроме снятия судимости). 2.4. Помилование (наряду с амнистией) по существу является мерой поощрения и одновременно видом досрочного освобождения от отбывания наказания (реабилитация означает признание полной невиновности лица); 2.5. Помилование (наряду с амнистией) в отличие от реабилитации не влечет восстановления причиненного вреда. 2.6. Помилование не может быть применено к лицу, которому были назначены принудительные меры медицинского характера или воспитательного воздействия, другие уголовно-правовые меры, не связанные с наказанием. 2.7. Акты помилования (наряду с актами реабилитации) в отличие от амнистии носят нормативный характер. 2.8. Акт помилования (наряду с актом реабилитации) всегда выносится в отношении индивидуально определенного лица и является юридическим основанием для освобождения лица от наказания (при амнистии необходим акт соответствующего органа, на который возложена обязанность по реализации амнистии). 3. Наиболее типичные криминологические свойства помилованных: как правило, это лица мужского пола; средний возраст 38,6 года; осужденные Р за убийство, кражу, разбой, грабеж, преступления в сфере незаконного оборота наркотиков; ранее не судимые;, осужденные к средним и * длительным срокам лишения свободы (от 5 до 10 лет); отбывшие не более половины срока наказания; положительно характеризующиеся администрацией. 4. Предложения: 4.1. О целесообразности включить в число субъектов, имеющих право ходатайствовать о помиловании, кроме самого осужденного, администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание, близких родственников, ч 28 *• 2) помилование применяется только к лицам, в отношении которых вынесен обвинительный приговор (амнистия и реабилитация могут быть применены и на досудебной стадии); Р щ 3) помилование по своей сути является, главным образом, видом досрочного освобождения от отбывания наказания и в отличие от амнистии и реабилитации не может распространяться на лиц, не признанных судом виновными в совершении преступлений, не является видом освобождения от уголовной ответственности (кроме снятия судимости); 4) помилование, наряду с амнистией, является мерой поощрения и одновременно видом досрочного освобождения от отбывания наказания (реабилитация означает признание полной невиновности лица); 5) помилование наряду с амнистией, в отличие от реабилитации не г влечет восстановления причиненного вреда; 6) помилование не может быть применено к лицу, которому были назначены принудительные меры медицинского характера или воспитательного воздействия, другие уголовно-правовые меры, не связанные с наказанием; 7) акты помилования наряду с актами реабилитации в отличие от амнистии носят нормативный характер, они всегда выносятся в отношении индивидуально определенного лица. Последнюю позицию разделяют не все авторы. Например, К. Мирза* жанов отрицает индивидуальность актов помилования. По его мнению, они обладают нормативным характером, так как «... замещают нормы, регламентирующие обычный порядок исполнения и прекращения наказания» . Опровергая указанную позицию, АС. Михлин пишет, что «освобождая от наказания одного осужденного, акт помилования не создает правила, он никак не касается других лиц, приговоренных к такому же наказанию за такое же (и Мирзажанов К. Вопросы советского уголовного права (досрочное освобождение от наказания). Ташкент, 1980. С. 31. |