|
дательства с международным. По нашему мнению, основными слагаемыми государственной политики должны стать: стимулирование развития информационных технологий путем государственного финансирования и налогово-кредитного механизма; формирование макроэкономических предпосылок производства и использования информационных продуктов, развитие различных форм кооперации крупного и малого бизнеса в процессе информатизации производства, формирование институциональной среды, обеспечивающей реализацию информационных продуктов и услуг. Государственная информационная политика разрабатывается и реализуется в тесном взаимодействии с политикой обеспечения национальной безопасности страны. Важным аспектом этого взаимодействия является обеспечение безопасности информационных ресурсов, информационнотелекоммуникационной инфраструктуры и других технологических компонентов единого информационного пространства. Осуществление ГИП позволит быстрее и точнее осознать глубинные трансформации, протекающие в мировой экономике, и строить свою стратегию социально-экономического развития с их учетом. Эта стратегия должна опираться на постоянное расширение инвестиций в информационную сферу, на эффективные и гибкие механизмы управления этой сферой. Она должна учитывать быстрый рост числа потребителей коммерческой информации, циркулирующей в открытых информационных сетях, и перестройку в связи с этим всей торговой системы, а также развитие в перспективе единой информационно инфраструктуры. ГИП должна быть ориентирована на рост информационных потребностей населения, на опережающие темпы создания, распространения, постоянного обновления и использования информации как на важное условие успешного завершения нынешнего этапа экономических реформ, перехода к новым высшим типам технологических укладов, в конечном счете, на существенное повышение уровня жизни населения. Реализация ГИП откроет возможности перехода к новому качеству го75 |
объединения государственных и негосударственных информационных ресурсов, информационно-коммуникационных сетей и систем в единую общегосударственную информационно-коммуникационную инфраструктуру и систему национальных информационных ресурсов; определение правил и условий функционирования национального рынка информационной продукции и услуг в новых экономических условиях, способствующих его интенсивному и равномерному развитию по всей территории страны и интеграции в мировой информационный рынок. Основными слагаемыми государственной информационной политики должны стать [170, стр. 59]: стимулирование развития информационных технологий путем государственного финансирования и налогово-кредитного механизма; формирование макроэкономических предпосылок создания и использования информационных продуктов, развитие различных форм кооперации крупного, среднего и малого бизнеса в процессе информатизации экономики; формирование институциональной среды, обеспечивающей реализацию информационных продуктов и услуг. Реализация вышеназванных слагаемых государственной информационной политики создает благоприятные условия для повышения ценности, полезности информационных продуктов, а следовательно, для роста дохода от их продажи и увеличения величины информационной ренты. Поэтому государству же должна поступать часть возникающей информационной ренты, пропорциональная вкладу государства в финансирование рентообразующих факторов. Значительный вклад в повышение доходности информационных продуктов и услуг и, соответственно, в образование информационной ренты вносят регионы. Основными направлениями информационной политики регионов в сфере информатизации являются [170, с.46]: обеспечение условий для развития и защиты всех форм собствен площение в жизнь конституционного права на свободные поиск, получение, производство информации и распространение массовой информации. Очень важна разработка и осуществление цивилизованных, демократических форм и методов воздействия на средства массовой информации в целях формирования и распространения достоверной информации. Информационная политика государства должна предусматривать: недопущение подчинения СМИ конъюнктурным интересам власти и бизнеса и усиления возможностей их влияния на СМИ, сращивания структур власти, бизнеса, телевидения, радио, прессы и т.д.; препятствие концентрации и монополизации СМИ; защиту интересов региональных рынков массовой информации и содействие развитию местных СМИ; разработка подзаконных актов и руководящих материалов, обеспечивающих правоприменение существующего и разрабатываемого законодательства; активное участие в разработке международного законодательства в сфере информационных отношений и согласование отечественного законодательства с международным. По нашему мнению, основными слагаемыми государственной политики должны стать: стимулирование развития информационных технологий путем государственного финансирования и налогово-кредитного механизма; формирование макроэкономических предпосылок производства и использования информационных продуктов, развитие различных форм кооперации крупного и малого бизнеса в процессе информатизации производства, формирование институциональной среды, обеспечивающей реализацию информационных продуктов и услуг. Государственная информационная политика разрабатывается и реализуется в тесном взаимодействии с политикой обеспечения национальной безопасности страны. Важным аспектом этого взаимодействия является обеспечение безопасности информационных ресурсов, информационно телекоммуникационной инфраструктуры и других технологических компонентов единого информационного пространства. Осуществление ГИП позволит быстрее и точнее осознать глубинные трансформации, протекающие в мировой экономике, и строить свою стратегию социально-экономического развития с их учетом. Эта стратегия должна опираться на постоянное расширение инвестиций в информационную сферу, на эффективные и гибкие механизмы управления этой сферой. Она должна учитывать быстрый рост числа потребителей коммерческой информации, циркулирующей в открытых информационных сетях, и перестройку в связи с этим всей торговой системы, а также развитие в перспективе единой информационно инфраструктуры. ГИП должна быть ориентирована на рост информационных потребностей населения, на опережающие темпы создания, распространения, постоянного обновления и использования информации как на важное условие успешного завершения нынешнего этапа экономических реформ, перехода к новым типам технологических укладов, в конечном счете, на существенное повышение уровня жизни населения. Реализация ГИП откроет возможности перехода к новому качеству государственного управления за счет обеспечения всех субъектов системы управления своевременной, полной и достоверной информацией на базе современных информационных и телекоммуникационных технологий и технологий связи. Это позволит существенно улучшить подготовку и принятие решений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, обеспечить реализацию всех базовых функций системы управления в реальном масштабе времени. Эффективная реализация государственной информационной политики требует тесного взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти. Сегодня и в ближайшем будущем, в условиях явного недостатка бюджетных средств, основными механизмами ГИП будут являться, во-первых, формирование правового пространства, определяющего общие рамки и |