|
104 распоряжение всех лиц, в особенности, в распоряжение должностных лиц по поддержанию правопорядка и персонала учреждений, осуществляющих исполнение наказания (Процедура 3); • Минимальные стандартные правила, воплощенные в национальном законодательстве и в других положениях, доводятся также до сведения всех лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания при их поступлении в соответствующие учреждения и в период пребывания там (Процедура 4); • Государства обязаны информировать Генерального секретаря ООН один раз в пять лет о состоянии их системы государственных органов, осуществляющей исполнение наказания (Процедуры 5 и 6); • На основе полученной информации и с привлечением экспертов Генеральный секретарь будет регулярно подготавливать доклады, касающиеся применения Минимальных стандартных правил; • ООН должна помогать правительствам претворять Правила в жизнь. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, как основа охраны права на достоинство осужденных, получили широкое признание в мире как авторитетные практические рекомендации по руководству местами лишения свободы и обращения с заключенными. Их ключевые положения впоследствии нашли отражение в ряде других специальных международных документах. Это Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме и Основные принципы обращения с заключенными. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, был принят Генеральной |
88 выполнения Минимальных стандартных правил. Процедуры обуславливают необходимые действия, которые должны предприниматься для их реализации: • они требуют принятия Правил всеми государствами (Процедура 1); • они предполагают, что Правила воплощаются в национальном законодательстве и в других положениях (Процедура 2); • Минимальные стандартные правила предоставляются в распоряжение всех лиц, в особенности, в распоряжение должностных лиц по поддержанию правопорядка и персонала учреждений, осуществляющих исполнение наказания (Процедура 3); • Минимальные стандартные правила, воплощенные в национальном законодательстве и в других положениях, доводятся также до сведения всех лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания при их поступлении в соответствующие учреждения и в период пребывания там (Процедура 4); • государства обязаны информировать Генерального секретаря ООН один раз в пять лет о состоянии их системы государственных органов, осуществляющей исполнение наказания (Процедуры 5 и 6); • на основе полученной информации и с привлечением экспертов Генеральный секретарь будет регулярно подготавливать доклады, касающиеся применения Минимальных стандартных правил; • ООН должна помогать правительствам претворять Правила в жизнь. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными как основа реализации международных гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания получили широкое признание в мире как авторитетные практические рекомендации по 15См.: Международная защита прав и свобод человека. С. 290-319. 89 руководству местами лишения свободы и обращения с заключенными. Их ключевые положения впоследствии нашли отражение в ряде других специальных международных документов. Это Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме и Основные принципы обращения с заключенными. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1988 году, он не имеет силы закона, но имеет большой вес, так как был принят путем консенсуса. Свод принципов широко использует существующие документы. Предусмотренные им правила в основном относятся к процедуре судопроизводства, например, судебный контроль над арестами и задержаниями. Однако они включают и такие важные меры, как: обязанность содержать лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, по их просьбе, как можно ближе к их дому и семье (Принцип 18); предоставление учебных материалов (Принцип 24); * обязанность официальных лиц обеспечивать минимальную поддержку семьям лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания (Принцип 27); обязанность расследовать причины внезапной смерти или исчезновения лиц, отбывавших наказание вскоре после его прекращения (Принцип 30). Основные принципы обращения с лицами, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, были представлены VIII конгрессом ООН по предотвращению преступлений и обращению с правонарушителями. В Преамбуле к Основным принципам говорится о |