|
106 личности в сфере исполнения наказания. Они также напоминают, что лица, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, имеют все права, данные им соглашениями ООН, «за исключением тех ограничений, которые влечет за собой исполняемый вид наказания». Кроме того, в данном документе провозглашаются такие гарантии как: • уважение к религиозным верованиям и культурным традициям личности; • право принимать участие в культурных и образовательных мероприятиях; • создание условий для осмысленной работы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, заработка ими денег; • равное право на медицинское обслуживание; • благоприятные условия для социальной адаптации личности после завершения исполнения наказания. За время существования Минимальных стандартных правил обращения с заключенными они оказали и оказывают заметное влияние на пенитенциарную политику и практику в странах, которые их подписали, тем самым согласившись с их основными положениями. Вместе с тем за прошедшие более чем 40 лет наука, политика и практика не стояли на месте. Вполне объяснимы поэтому стремления повысить авторитет Правил, поднять их статус в управлении местами осуществляющими исполнение наказания, усовершенствовать практику их применения с учетом современных условий и требований. Такие попытки с успехом осуществлялись в двух направлениях. Первое это современная интерпретация тех положений Минимальных |
важности Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и препятствиях к их полному выполнению и выражается надежда, что формулировка основных принципов, лежащих в основе Минимальных стандартных правил, будет способствовать их наиболее полному воплощению в жизнь. Принципы были приняты Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1990 года. Принципы исходят из уважения человеческого достоинства и недопущения дискриминации, а также являются одним из элементов системы юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания. Они также напоминают, что лица, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, имеют все права, данные им соглашениями ООН, «за исключением тех ограничений, которые влечет за собой исполняемый вид наказания». Кроме того, в данном документе провозглашаются такие гарантии, как: • уважение к религиозным верованиям и культурным традициям личности; • право принимать участие в культурных и образовательных мероприятиях; • создание условий для осмысленной работы лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, заработка ими денег; • равное право на медицинское обслуживание; • благоприятные условия для социальной адаптации личности после завершения исполнения наказания. За время существования Минимальных стандартных правил обращения с заключенными они оказали и оказывают заметное влияние на пенитенциарную политику и практику в странах, которые согласились 91 с их основными положениями. Вместе с тем, за прошедшие более чем 40 лет наука, политика и практика не стояли на месте. Вполне объяснимы поэтому стремления повысить авторитет Правил, поднять их статус в управлении местами, осуществляющими исполнение наказания, усовершенствовать практику их применения с учетом современных условий и требований. Такие попытки с успехом осуществлялись в двух направлениях. Первое это современная интерпретация тех положений Минимальных стандартных правил ООН, которые выглядят недостаточными или устаревшими1. Другое направление усовершенствование ряда положений Минимальных стандартных правил на региональном уровне. В результате такой работы возникли Европейские тюремные правила. Европейские тюремные правила разрабатывались и принимались под эгидой Совета Европы. В ракурсе поставленных перед ним задач Совет Европы занимается проблемами, возникающими вследствие преступного или антиобщественного поведения. Европейские тюремные правила являются пересмотренным и дополнительным вариантом принятых ООН Минимальных стандартных правил обращения с 17 заключенными . В преамбуле Европейских тюремных правил четко 16 См.: Как заставил, стандарты работать//Проект руководства для пенитенциарных работников по соблюдению международных тюремных правил (Материалыь международной конференции Penal Reform, International. 17-19 ноября 1994 г. Гаага. I Нидерланды). 17 В данной работе используется русский перевод Европейских тюремных правил, Комментария и Пояснительной записки к ним, изданных на английском языке в ФРГ (Страсбург. Совет Европы. Отдел публикаций. 1987. 92-871-1035). В последнее время появились и иные варианты их русского перевода (см., например: Европейские пенитенциарные правила. Пересмотренный текст Европейских минимальных |