|
112 порядке жалобы. Необходимо предоставить возможности для конфиденциального общения данных лиц с лицами, выступающими в качестве проверяющих. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными указывается, что «за исключением случаев, когда заявления и жалобы имеют поверхностный или беспредметный характер, они подлежат срочному рассмотрению, и на них следует отвечать без промедления (п.4 ст.38)>>. Европейские тюремные правила не содержат оговорки относительно «поверхностных и беспредметных» жалоб. Согласно ст.42 Правил, «каждую просьбу или жалобу, направленную администрации, необходимо рассматривать незамедлительно и давать на нее соответствующий ответ». Такой подход исключает возможность отказа в рассмотрении жалоб лица на том лишь основании, что они «поверхностны или беспредметны». Г По сравнению с Минимальными стандартными правилами ООН Европейские тюремные правила более подробно формулируют основные цели и направления осуществления режимов исполнения (отбывания) наказания. Все режимы должны осуществляться и разрабатываться так, чтобы: • условия жизни были совместимы с человеческим достоинством и стандартами, принятыми в обществе; • свести до минимума отрицательные эффекты исполнения наказания, обычно умаляющие чувства собственного достоинства и чувства личной ответственности человека; • поддерживать и укреплять те их связи с родственниками и внешним миром, которые развивают позитивные их интересы; • обеспечивать возможность развития навыков и способностей, которые будут улучшать перспективы их последующей ресоциализации. * |
97 допускают наложение таких взысканий, но только после осмотра человека врачом, который должен письменно подтвердить, что он способен перенести такое наказание. В международной практике исполнения наказании в последние годы наметилась тенденция считать ограничение питания неправомерной формой наказания. Видимо, не случайно Европейские тюремные правила прямо не упоминают о взысканиях, связанных с сокращением питания. Наряду с Минимальными стандартными правилами ООН Европейские правила устанавливают приемлемые пределы, в рамках которых могут использоваться орудия ограничения личной свободы лица, в отношении которого осуществляется исполнение наказания. В их числе упоминаются наручники, смирительные рубашки и т.п. Однако использование цепей или кандалов должно быть запрещено. Характер ищ особенности применения средств ограничения свободы должны определяться в соответствии с законом или административными положениями. Такие средства должны применяться не дольше, чем это абсолютно необходимо. Все лица, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, должны иметь возможность направлять в установленном порядке жалобы. Необходимо предоставить возможности Для конфиденциального общения данных лиц с лицами, выступающими в качестве проверяющих. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными указывается, что «за исключением случаев, когда заявления и жалобы имеют поверхностный или беспредметный характер, они подлежат срочному рассмотрению, и на них следует отвечать без промедления (п. 4 ст. 38)». Европейские тюремные правила не содержат оговорки относительно «поверхностных и беспредметных» 98 » жалоб. Согласно ст. 42 Правил, «каждую просьбу или жалобу, направленную администрации необходимо рассматривать незамедлительно и давать на нее соответствующий ответ». Такой подход исключает возможность отказа в рассмотрении жалоб лица на том лишь основании, что они «поверхностны или беспредметны». По сравнению с Минимальными стандартными правилами ООН Европейские тюремные правила более подробно формулируют основные цели и направления осуществления режимов исполнения (отбывания) наказания. Все режимы должны осуществляться и разрабатываться так, чтобы: условия жизни были совместимы с человеческим достоинством и стандартами, принятыми в обществе; свести до минимума отрицательные эффекты исполнения наказания, обычно умаляющие чувства собственного достоинства и чувства личной ответственности человека; поддерживать и укреплять те их связи с родственниками и внешним миром, которые развивают позитивные их интересы; обеспечивать возможность развития навыков и способностей, которые будут улучшать перспективы их последующей ресоциализации. Европейские тюремные правила закрепляют более важную роль, которую должно играть образование в обращении с лицами, в отношении которых осуществляется исполнение наказания. Его цели непосредственно связаны с целями исправления, а само образование (обучение) признается существенным элементом режима, «имеющим такой же статус в рамках данного режима, что и работа, при условии, что нормального утвержденной программы индивидуального перевоспитания» |