|
115 В-шестых, из анализа международных нормативно-правовых актов, направленных на охрану права на достоинство осужденных, становится очевидным, что в них: могут ограничены права человека; подчеркивается, что ограничения должны применяться только для тех целей, для которых они предусмотрены; допускаются ограничения права на свободу; зафиксирован принцип уважения достоинства лиц, лишенных свободы, и одновременно допускается возможность ущемления достоинства и личной неприкосновенности при реализации «законных санкции». 2.2. Российское законодательство о формах и способах защиты права на достоинство осужденных Назначение внутригосударственного правового воздействия на достоинство личности обусловливается социальной ролью ее правового статуса в целом. Оно многофункционально. Так, в специальноюридическом плане права личности выступают в качестве элемента ч механизма правового регулирования, выполняя важные функции по сохранению, конкретизации и дополнению ее общего правового статуса. В этом отношении достоинство служит формой опосредования наиболее важных интересов человека, в реализации которых заинтересованы как государство, так и общество. Социально-политическое значение права личности на достоинство заключается в укреплении режима законности, поскольку мера свободы человека, выражающаяся в возможности реализации права на достоинство и достойном уровне жизни, в свою очередь означает меру |
86 потому, что механизм организации и осуществления международноправовой защиты прав и свобод человека сложен и до сих пор в РФ не отработан. Эффективность реализации международных юридических гарантий обеспечения правового статуса личности требует совершенствования национальных правозащитных законов и подзаконных актов, наработок методик осуществления, подготовки обученных кадров. Обращаясь к самим международным нормативно-правовым актам, устанавливающим юридические гарантии обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания, становится очевидным, что в них: 1) определены самые общие основания, по которым могут быть ограничены права человека; 2) подчеркивается, что ограничения должны применяться только для тех целей, для которых они предусмотрены; 3) допускаются ограничения права на свободу; 4) зафиксирован принцип уважения достоинства лиц, в отношении которых исполняется наказание, и одновременно допускается возможность ущемления достоинства и личной неприкосновенности при реализации «законных санкций». Как видно, в вопросах установления гарантий и ограничений правового статуса личности в условиях исполнения наказания не обнаруживается какой-либо системности, что вполне объяснимо: документы разрабатывались и принимались в различные периоды истории, разными поколениями юристов и политиков, и большего ожидать было трудно. относящихся к защите прав и свобод человека перед национальными нормами; > принцип равенства граждан вне зависимости от пола, расы, вероисповедания, политических взглядов. Основой реализации гарантий прав и законных интересов субъектов правоотношений в сфере исполнения наказания является закрепление в международном праве возможности ограничения прав граждан в силу определенных чрезвычайных обстоятельств. Принципы международного права как элемент системы юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания это наиболее общие нормы, обладающие высшей степенью нормативной обобщенности. г Из анализа международных нормативно-правовых актов, ч _ устанавливающих юридические гарантии обеспечения прав и законных интересов субъектов правоотношений в сфере исполнения наказания, становится очевидным, что в них: > определены самые общие основания, по которым могут быть ограничены права человека; > подчеркивается, что ограничения должны применяться только для тех целей, для которых они предусмотрены; > допускаются ограничения права на свободу; > зафиксирован принцип уважения достоинства лиц, лишенных свободы, и одновременно допускается возможность ущемления достоинства и личной неприкосновенности при реализации «законных санкций». Кроме того, в них провозглашаются следующие гарантии: > уважение к религиозным верованиям и культурным традициям; 112 исследование которого еще предстоит. Законные интересы как элемент правового статуса личности в процессе исполнения наказания признаются не всеми учеными, занимающимися данной проблематикой. Да и среди их сторонников взгляды весьма неоднозначны. Положение осложняется еще и тем, что в большинстве случаев законные интересы включаются в правовой статус априори, исходя лишь из положений л общей теории права. Между тем и в общей теории права взгляды на законные интересы весьма противоречивы. Это обусловливает необходимость тщательного теоретического анализа природы и места законных интересов в правовом статусе осужденных, соотношения их с субъективными правами и других вопросов. По своей юридической природе законные интересы ближе примыкают к субъективным правам личности, в отношении которой осуществляется исполнение наказания, и в отдельных случаях рассматриваются в сопоставлении с последними. Назначение внутригосударственных юридических гарантий прав личности в сфере исполнения наказания обусловливается социальной ролью ее правового статуса в целом. Оно многофункционально. Так, в л специально-юридическом плане права личности в сфере исполнения наказания выступают в качестве элемента механизма правового регулирования выполняя важные функции по сохранению конкретизации и дополнению общего статуса граждан. В этом отношении они служат формой опосредования наиболее важных интересов человека, в реализации которых в условиях отбывания наказания исполняется, так и общество. Социально-политическое значение прав личности в сфере исполнения наказания заключается в укреплении режима законности при |