|
120 материально, политически, идеологически и организационно, способствуют развитию и совершенствованию личности, а в конечном итоге исправлению и перевоспитанию, Права, провозглашенные лишь на бумаге, углубляют существующий антагонизм между обществом и человеком, в отношении которого осуществляется исполнение наказания, существенно отдаляют выполнение поставленных перед ч наказанием целей. Сущность охраны и защиты права на достоинство осужденных заключается в предоставлении управомоченному лицу возможности определенного поведения. Однако говоря о способах защиты права на достоинство осужденных, мы считаем необходимым определиться с ключевыми понятиями. Прежде всего, коснемся термина «охрана права». Вопрос далеко не праздный: в литературе наряду с термином «охрана» применительно к правам человека употребляется термин «защита»1. Как * показывает анализ законодательства и литературы, термин «защита» употребляется чаще, т.к. вопрос о правах наиболее остро встает в момент их нарушения или посягательств на них. Итак, термин «защита» согласно этимологическому анализу2 применяется для обозначения активного противодействия нарушению прав человека и снижению негативных последствий от данных нарушений. Как показывает практика, защитную инициативу, как правило, проявляет потерпевший, до его обращения обычно вопрос о нарушении права не возникает, следовательно, не возникает вопроса и о защите. См., напр.: Права человека; Игитова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции «О защите прав и свобод» // Государство и право. 1997. № 1. С. 76-82, и др. 2 См.: Большой энциклопедический словаоь. М.. 1990. С. 459. |
исполнении наказания, поскольку мера свободы человека, в свою очередь, означает меру несвободы государства по отношению к нему, придерживаться которой важнейшая обязанность его представителей (в данном случае должностных лиц органов, исполняющих наказания). Права личности в сфере исполнения наказания, гарантированные материально, политически, идеологически и организационно, способствуют развитию и совершенствованию личности, а в конечном итоге исправлению и перевоспитанию. Права, провозглашенные лишь на бумаге, углубляют существующий антагонизм между обществом и человеком, в отношении которого осуществляется исполнение наказания, существенно отдаляют выполнение поставленных перед наказанием целей. Сущность внутригосударственных юридических гарантий прав личности в сфере исполнения наказания (как и обладателей иных правовых статусов) заключается в предоставлении управомоченному лицу возможности определенного поведения. Однако какова степень реализации такой возможности и, соответственно, степень притязания 4 личности в сфере исполнения наказания на закрепленное правом поведение зависит от признания или непризнания за правами человека, в отношении которого осуществляется исполнение наказания, качества субъективных. Эта проблема в теории права исследована явно недостаточно. Анализ теоретических исследований, проводившихся ранее, позволяет выделять две полярные позиции в понимании субъективного права как элемента правового статуса личности в сфере исполнения наказания. Представители первой связывают появление субъективных прав личности с конкретными правоотношениями. Поэтому они считают, во-вторых, право требования исполнения (соблюдения) юридической обязанности от других лиц; в-третьих, право прибегнуть в необходимых случаях к защите своего субъективного права, в том числе и с помощью средств государственного принуждения. Считая, что в статусе личности в сфере исполнения наказания все права должны быть субъективными, мы не можем согласиться с их разделением на стадии. Дело в том, что различия между стадиями столь существенны, но возникает сомнение, не связан ли переход субъективного права из одной стадии в другую с качественным изменением самого содержания настолько, что можно говорить о новой правовой категории. Это сомнение усиливается при рассмотрении субъективных прав осужденных. Приступая к исследованию внутригосударственных гарантий охраны прав личности в сфере исполнения наказания, считаем необходимым определиться с ключевыми понятиями. Прежде всего, коснемся термина «охрана права». Вопрос далеко не праздный: в литературе наряду с термином «охрана» применительно к правам человека употребляется термин «защита»5. Как показывает анализ законодательства и литературы, термин «защита» употребляется чаще, т.к. вопрос о правах наиболее остро встает в момент их нарушения или посягательств на них. Итак, термин «защита», согласно этимологическому анализу6, применяется для обозначения активного противодействия нарушению прав человека и снижению негативных последствий от данных нарушений. Как показывает практика, защитную инициативу, как правило, проявляет потерпевший, до его обращения 5 См.: Игитова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции «О защите прав и свобод» //Государство и право. 1997. № 1. С. 76-82. |