|
122 • наделяющие Конституцию РФ высшей юридической силой и механизмом прямого действия и применения на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15); • требующие, чтобы принимаемые в Российской Федерации законы и иные правовые акты не противоречили Конституции РФ и не отменяли или не умаляли права и свободы человека и гражданина (ч. 1 ст. 15 и ч. 2 ст. 55); • возлагающие на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения обязанность соблюдать Конституцию и законы (ч. 2 ст. 15); • ставящие условием применения любых нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, их обязательную публикацию (ч. 3 ст. 15); • признающие общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составной частью ее правовой системы и устанавливающие приоритетное применение правил международного договора перед правилами российского закона в случае их несоответствия (ч. 4 ст. 15); • допускающие ограничение прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, V * обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). В вопросах обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания ситуация несколько отличается от общегражданской в положительную сторону в силу особого внимания, уделяемого рассматриваемой категории лиц. Основываясь на нормах и |
Важнейшими внутригосударственными юридическими гарантиями прав и свобод личности в сфере исполнения наказания являются нормы Конституции РФ: • утверждающие Россию в качестве демократического правового государства (ст. 1); • признающие человека, его права и свободы высшей ценностью, а соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства (ст. 2, ч. 1 ст. 45); • признающие права и свободы человека и гражданина непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивающимися правосудием (ст. 18); щ • наделяющие Конституцию РФ высшей юридической силой и механизмом прямого действия и применения на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 15); • требующие, чтобы принимаемые в Российской Федерации законы и иные правовые акты не противоречили Конституции РФ и не отменяли или не умаляли права и свободы человека и гражданина (ч. 1 ст. 15 и ч. 2 ст. 55); • возлагающие на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения обязанность соблюдать Конституцию и законы (ч. 2 ст. 15); • ставящие условием применения любых нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, их обязательную публикацию (ч. 3 ст. 15); 118 • признающие общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составной частью ее правовой системы и устанавливающие приоритетное применение правил международного договора перед правилами российского закона в случае их несоответствия (ч. 4 ст. 15); • допускающие ограничение прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). В вопросах обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания ситуация несколько отличается от общегражданской в положительную сторону в силу особого внимания, уделяемого рассматриваемой категории лиц. Основываясь на нормах и принципах Конституции РФ, Закон о содержании под стражей8 и УИК РФ9регулируют порядок и определяют особенности охраны прав лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, гарантии их прав и законных интересов (ст. 1 Закона о содержании под стражей, ч. 2 ст. 1 УИК РФ). Данные акты и основанные на них Правила внутреннего распорядка ИУ 0 конкретизируют условия и средства, предоставляемые 8 См.: О содержании под стражей преступлений (принят Г(ред. от 9 марта 2001 г., с изм. от 25 окт. 2001 г.). 9 См.: Уголовно-исполнительный кодекс РФ. № 1-ФЗ от 8 янв. 1997 г. 0 См.: Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 12 мая 2000 г. № 148 (в ред. приказа Минюста РФ от 21 февр. 2002 г. № 55, зарегистр. в Минюсте РФ 31 мая 2000 г. № 2243); Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания внутренних дел (утв. приказом МВД зарегистр 127 > признающие права и свободы человека и гражданина непосредственно действующими; > наделяющие Конституцию РФ высшей юридической силой; * > требующие, чтобы законы не противоречили Конституции РФ; > возлагающие на органы государственной власти, органы местного самоуправления обязанность соблюдать Конституцию и законы; > ставящие условием применения любых нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, их обязательную публикацию; > признающие общепризнанные принципы и нормы международного права составной частью правовой системы; > допускающие ограничение прав и свобод человека и гражданина только законом. Современное внутригосударственное законодательство устанавливает достаточно совершенный правовой механизм реализации гарантий охраны прав и свобод личности в сфере исполнения наказания, элементами которого являются: > регламентация режима исполнения наказания федеральными законами; > четкое определение правового статуса личности в процессе исполнения наказания; > включение обеспечения прав указанных лиц в число основных требований режима в местах исполнения наказания; > подробная регламентация порядка реализации основных прав и свобод; > установление порядка информирования их о правах и свободах; > информирование о порядке защиты своих прав и свобод; р |