|
124 охраны прав и свобод осужденных, основанный на нормах Конституции РФ. Основными элементами этого механизма являются: • регламентация режима содержания специально посвященными этому федеральными законами; • четкое определение правового статуса личности в процессе исполнения наказания, ее основных прав и обязанностей; • включение обеспечения прав указанных лиц в число основных требований режима в местах государственной изоляции и возложение на администрацию и сотрудников учреждений соответствующих обязанностей; • подробная регламентация порядка реализации основных прав и свобод личности в процессе исполнения наказания; • установление порядка информирования их о правах и свободах; • информирование о порядке защиты своих прав и свобод; • установление пределов ограничения прав и свобод личности в процессе исполнения наказания, обусловленных достижением целей применения государственной изоляции; • исключение применения к рассматриваемым категориям лиц пыток, иных действий, имеющих целью получение информации, а также причинение физических или нравственных страданий. т От сужения объема права или его ограничения принято отличать не влияющие на объем права, но уточняющие его содержание используемые в законотворческой практике юридические способы фиксации границ дозволенной свободы, а также устанавливаемый отраслевым законодательством или подзаконными актами порядок осуществления права. В связи с указанными обстоятельствами |
государством рассматриваемой категории лиц для осуществления ими своих прав, и возлагают на администрацию и сотрудников соответствующих государственных учреждений обязанности по обеспечению режима содержания. В число этих обязанностей входит и охрана прав указанных лиц. Признание личности, в отношении которой осуществляется исполнение наказания субъектом российского права, наделенным не только обязанностями, но и правами, окончательно состоялось в XIX веке, однако до середины XX века права этих лиц регламентировались разрешительными, запретительными или обращенными к должностным лицам мест государственной изоляции обязывающими нормами. Современное законодательство (Закон о содержании под стражей и УИК РФ) устанавливает достаточно совершенный правовой механизм реализации гарантий охраны прав и свобод осужденных, основанный на нормах Конституции РФ. Основными элементами этого механизма являются: * • регламентация режима содержания специально посвященными этому федеральными законами; • четкое определение правового статуса личности в процессе исполнения наказания, ее основных прав и обязанностей; • включение обеспечения прав указанных лиц в число основных требований режима в местах государственной изоляции и возложение на администрацию и сотрудников учреждений соответствующих обязанностей; утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста России от 30 июля 2001 г. № 224 (в ред. приказа Минюста РФ от 08 июля 2002 г. № 191, зарегистр. в Минюсте РФ 9 авг. 2001 г. № 2861). • подробная регламентация порядка реализации основных прав и свобод личности в процессе исполнения наказания; • установление порядка информирования их о правах и свободах; • информирование о порядке защиты своих прав и свобод; • установление пределов правоограничений личности в процессе исполнения наказания, обусловленных достижением целей применения государственной изоляции; • исключение применения к рассматриваемым категориям лиц пыток, иных действий, имеющих целью получение информации, а также причинение физических или нравственных страданий. От сужения объема права или его ограничения принято отличать не влияющие на объем права, но уточняющие его содержание используемые в законотворческой практике юридические способы фиксации границ дозволенной свободы, а также устанавливаемый отраслевым законодательством или подзаконными актами порядок осуществления права. В связи с указанными обстоятельствами достаточно остро стоит проблема дальнейшего совершенствования действующего законодательства, регламентирующего механизм реализации юридических гарантий в процессе содержания лиц в сфере исполнения наказания. Достижение указанной цели предусматривает, на наш взгляд, в ближайшей перспективе постановку и решение следующих задач: • обеспечить законные основания применению режимных правоограничений; • расширить сферу правомочий личности в процессе исполнения наказания; 127 > признающие права и свободы человека и гражданина непосредственно действующими; > наделяющие Конституцию РФ высшей юридической силой; * > требующие, чтобы законы не противоречили Конституции РФ; > возлагающие на органы государственной власти, органы местного самоуправления обязанность соблюдать Конституцию и законы; > ставящие условием применения любых нормативных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, их обязательную публикацию; > признающие общепризнанные принципы и нормы международного права составной частью правовой системы; > допускающие ограничение прав и свобод человека и гражданина только законом. Современное внутригосударственное законодательство устанавливает достаточно совершенный правовой механизм реализации гарантий охраны прав и свобод личности в сфере исполнения наказания, элементами которого являются: > регламентация режима исполнения наказания федеральными законами; > четкое определение правового статуса личности в процессе исполнения наказания; > включение обеспечения прав указанных лиц в число основных требований режима в местах исполнения наказания; > подробная регламентация порядка реализации основных прав и свобод; > установление порядка информирования их о правах и свободах; > информирование о порядке защиты своих прав и свобод; р |