|
134 выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не направляются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело. Специальная административная защита включает в себя ведомственный контроль (ст. 21 УИК РФ) и прокурорский надзор (ст. 22 УИК РФ). Ведомственный контроль и проверка исполнения законов и иных нормативных правовых актов и принятых на их основе решений учреждениями и органами, исполняющими наказания, в сфере защиты прав личности в процессе исполнения наказания осуществляются Министерством юстиции Российской Федерации, исходя из правового положения, установленного Конституцией РФ. Цель ведомственного контроля изучение реального положения дел в государственных учреждениях, осуществляющих исполнение наказания и защита прав лиц, в отношении которых оно исполняется, от нарушения. Реагирование по результатам ведомственного контроля имеет разнообразные формы. Оно выражается в принятии необходимых / решении вышестоящими органами управления, издании итоговых приказов, в отчетах руководителей проверяемых органов и учреждении, проведении специальных совещаний, собраний по итогам проверки, составлении планов по устранению выявленных недостатков в работе, проведении контрольных проверок с той же целью. Ведомственный контроль является мощным организационноправовым средством обеспечения и защиты законности в осуществлении прав личности в условиях исполнения наказания В целом представляется, что нормы, содержащиеся в ст. 20 УИК РФ, не в полной мере закрепляют гарантии реализации конституционного права на судебную защиту. В связи с чем следует |
123 же время он ввел запрет на преследование в любой форме за обращение с предложениями, заявлениями и жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица государственных органов, осуществляющих исполнение наказания, виновные в таком преследовании, должны нести ответственность в соответствии с законом. Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами исполнения наказания, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном конверте. Ответы на предложения, заявления и жалобы должны быть объявлены лицам, подавшим их, под расписку и приобщены к их личнымь делам. Предложения, заявления и жалобы, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не направляются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело Специальная административная защита включает в себя ведомственный контроль (ст. 21 УИК РФ) и прокурорский надзор (ст. 22 УИК РФ). Ведомственный контроль и проверка исполнения законов и иных нормативных правовых актов и принятых на их основе решений учреждениями и органами, исполняющими наказания, в сфере защиты прав личности в процессе исполнения наказания осуществляются Министерством юстиции Российской Федерации, исходя из правового положения, установленного Конституцией РФ. Целью ведомственного контроля является изучение реального положения дел в государственных учреждениях, осуществляющих исполнение наказания, и защита прав лиц, в отношении которых оно исполняется, от нарушения. Реагирование по результатам ведомственного контроля имеет разнообразные формы. Оно выражается в принятии необходимых решений вышестоящими органами управления, издании итоговых приказов, в отчетах руководителей проверяемых органов и учреждений, « проведении специальных совещаний, собраний по итогам проверки, составлении планов по устранению выявленных недостатков в работе, проведении контрольных проверок с той же целью. Ведомственный контроль является мощным организационноправовым средством обеспечения и защиты законности в осуществлении прав личности в условиях исполнения наказания. Наиболее эффективная из перечисленных форм защиты на сегодняшний день является судебная защита прав. Часть 3 ст. 56 Конституции РФ гарантирует право на судебную защиту, которое не подлежит ограничению. Им в полном объеме обладают и лица, в отношении которых исполняется наказание. Это право соответствует и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, согласно которым каждый из них должен иметь возможность обращаться к судебным властям с просьбами и жалобами. В целом представляется, что нормы, содержащиеся в ст. 20 УИК РФ, не в полной мере закрепляют гарантии реализации конституционного права на судебную защиту. В связи с этим следует+ разработать судебный порядок рассмотрения жалоб лиц, в отношении которых исполняется наказание, на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказание. Безусловно, в процессе рассмотрения жалоб суды изучают различные стороны деятельности |