|
138 стандартов не может не учитывать и специфических для России морально-психологических факторов. Морально-этическая основа разработанных под эгидой ООН и Совета Европы международноправовых документов об обращении с лицами, в отношении которых осуществляется исполнение наказания («общечеловеческие ценности») нуждается в известной «адаптации» на российской почве. Россия является одновременно и европейской, и азиатской державой. «Общечеловеческие ценности» в их западной интерпретации исходят, прежде всего, из приоритета свободы и индивидуализации личности. В морально-этическом менталитете восточных стран они занимают подчиненное место после категории ответственности и коллективизма. Соответственно больший вес на Востоке приобретают обязанности человека перед обществом. Это обстоятельство непременно должно учитываться, по крайней мере, в ракурсе определения задач ресоциализации. Значительные трудности вызывает такое распространенное среди населения и значительной части сотрудников соответствующих государственных органов явление, как правовой нигилизм, пренебрежительное отношение к законам. Некоторые практические работники государственных органов, осуществляющих исполнение наказания, не хотят либо не умеют перестроить работу, уповая попрежнему, в первую очередь, на силовые, принудительные методы. Наконец, последовательная реализация юридических гарантий охраны права на достоинство осужденных немыслима без окончательного преодоления таких отрицательных черт, как функциональный подход к лицам, в отношении которых осуществляется исполнение наказания и сотрудникам соответствующих государственных органов, существующая ведомственность и закрытость государственных органов, осуществляющих исполнение наказания, для общества, милитаризация их жизнедеятельности. |
требования восстановления положения, существовавшего до нарушения права; признания действий незаконными; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий); опровержения по суду порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений (в том числе, в средствах массовой информации), если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. В случае административно-правовой защиты в административном порядке потерпевший через жалобу может обратиться в прокуратуру, в вышестоящий орган исполнительной власти или к Уполномоченному по правам человека. Конечно, описанные способы в большей степени относятся к лицам с общим правовым статусом, что, впрочем, не исключает использование вышеназванных способов лицами, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, хотя это применение несколько затруднено положением этих лиц13. Рассмотренные способы юрисдикционной реализации гарантий защиты прав личности в сфере исполнения наказания осуществляются в основном посредством подачи соответствующей жалобы. Современное законодательство (Закон о содержании под стражей) определяет порядок направления предложений, заявлений и жалоб в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, через администрацию соответствующих государственных органов, осуществляющих исполнение наказания. В то 13 Власов А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации. М., 2000. С. 36-42. создавать собственные учреждения, осуществляющие исполнение наказаний, связанных с лишением свободы, отвечающие требованиям данных Основ и уголовно-исполнительного законодательства. Реформирование системы государственных органов, осуществляющих исполнение наказания, в духе международных стандартов не может не учитывать и специфических для России морально-психологических факторов8. Морально-этическая основа разработанных под эгидой ООН и Совета Европы международноправовых документов об обращении с лицами, в отношении которых осуществляется исполнение наказания («общечеловеческие ценности»), нуждается в известной «адаптации» на российской почве. Россия является одновременно и европейской, и азиатской державой. «Общечеловеческие ценности» в их западной интерпретации исходят, прежде всего, из приоритета свободы и индивидуализации личности. В морально-этическом менталитете восточных стран они занимают подчиненное место после категорий ответственности и коллективизма. Соответственно, больший вес на Востоке приобретают обязанности человека перед обществом. Это обстоятельство непременно должно учитываться, по крайней мере, в ракурсе определения задач ресоциализации. Значительные трудности вызывает такое распространенное среди населения и значительной части сотрудников соответствующих государственных органов явление как правовой нигилизм, пренебрежительное отношение к законам. Некоторые практические работники государственных органов, осуществляющих исполнение 8 См.: Руднев В.И. Задержание и заключение под стражу должны быть не только обоснованными, но и законными // Журнал российского права 2004. №9. С. 87-98. наказания, не хотят либо не умеют перестроить работу, уповая попрежнему, в первую очередь, на силовые, принудительные методы. Наконец, последовательная реализация юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания немыслима без окончательного преодоления таких отрицательных черт, как функциональный подход к лицам, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, и сотрудникам соответствующих государственных органов, существующая ведомственность и закрытость государственных органов, осуществляющих исполнение наказания, для общества, милитаризация их жизнедеятельности. Следовательно, наиболее актуальными направлениями реализации международных юридических гарантий обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания в России в настоящее время являются: • обеспечение материально-бытовых условий исполнения наказания, совместимых с положениями Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; • снятие «избыточных» ограничений, применяемых к лицам, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, строжайшее соблюдение законности в деятельности персонала соответствующих государственных учреждений. Что касается внутригосударственного законодательства, то уголовно-исполнительный кодекс РФ является основополагающим нормативным правовым актом, определяющим правовой статус личности в сфере исполнения наказания, связанного с лишением свободы. В нем нашли свое воплощение и реализовывались научные исследования, идеи ученых, практических работников уголовно-исполнительной системы, |