|
140 осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ). Следует отметить, что вступление в действие Уголовноисполнительного кодекса РФ и реформирование всей уголовноисполнительной системы России породили определенные трудности и проблемы экономического, социального и правового характера, связанные с реализацией правового статуса лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания. Не вдаваясь в сущность специальных и экономических проблем, рассмотрим правовые проблемы, возникающие в процессе охраны права на достоинство осужденных при применении норм УИК РФ в практической деятельности соответствующих государственных учреждений, связанных с реализацией прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека. Такой подход является правомерным, так как прошедшее после принятия УИК РФ время показало, что в этом законодательном акте есть ряд недочетов, противоречий и пробелов, отрицательно сказывающихся на практике исполнения наказаний. На недостатки и противоречия Уголовно-исполнительного кодекса РФ в первую очередь обратили внимание практические работники государственных органов, осуществляющих исполнение наказания, сотрудники прокуратуры, осуществляющие надзорные функции по соблюдению законности в процессе исполнения наказания, ученые ведущих учебных заведений Уголовно-исполнительной системы России. С момента вступления в действие норм Уголовно-исполнительного кодекса РФ внесено множество предложений по их изменению, дополнений в некоторые статьи. Часть предложений научных и практических работников, направленных на устранение недостатков и противоречий, реализована законодателем, и в Кодекс внесены необходимые изменения и дополнения. В частности, Федеральным законом от 9 марта 2001 г. «О внесении |
законодателей, направленные на создание и принятие единого закона об исполнении всех видов уголовных наказаний9. Основным смыслом Кодекса является гарантирование и реализация прав, свобод, законных интересов и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания. В связи с этим Уголовно-исполнительный кодекс РФ определил основные принципы исполнения наказаний, в том числе и связанных с лишением свободы. К их числу относятся принципы гуманизма, демократизма, законности, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ). Следует отметить, что вступление в действие Уголовноисполнительного кодекса РФ и реформирование всей уголовноисполнительной системы России породили определенные трудности и проблемы экономического, социального и правового характера, связанные с реализацией правового статуса лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания. Не вдаваясь в сущность специальных и экономических проблем, рассмотрим правовые проблемы, возникающие в процессе реализации юридических гарантий правового статуса человека при применении норм УИК РФ в практической деятельности соответствующих государственных учреждений, связанных с реализацией прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека. Такой подход является правомерным, так как прошедшее после принятия УИК РФ время показало, что в этом 9 См.: Фефелов В.А. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть. Рязань, 1998. С. 116. 137 законодательном акте есть ряд недочетов, противоречий и пробелов, отрицательно сказывающихся на практике исполнения наказании. На недостатки и противоречия Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в первую очередь, обратили внимание практические работники государственных органов, осуществляющих исполнение наказания, сотрудники прокуратуры, осуществляющие надзорные функции по соблюдению законности в процессе исполнения наказания, ученые ведущих учебных заведений Уголовно-исполнительной системы России. С момента вступления в действие норм Уголовно-исполнительного кодекса РФ внесено множество предложений по их изменению, дополнений в некоторые статьи. Часть предложений научных и практических работников, направленных на устранение недостатков и противоречий, реализована законодателем, и в Кодекс внесены необходимые изменения и дополнения. В частности, Федеральным законом от 9 марта 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 116 Уголовноисполнительного кодекса РФ, расширяющие перечень нарушений ф установленного порядка отбывания наказания, за которые граждане, находящиеся в учреждениях, осуществляющих исполнение наказания, могут быть признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Теперь в этот перечень входят такие нарушения, как употребление спиртных напитков и отказ от работы. Утверждены новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, |