|
145 • Создание мер по улучшению условий отбывания наказания, приведение их в соответствие с международными стандартами. • Совершенствование мер по созданию условий для исправления лиц в процессе исполнения наказания, привлечению общественных и религиозных объединений к процессу воспитания и исправления человека. Целесообразность выбора этих трех позиций (направлений) обусловлена прежде всего тем, что он не противоречит задачам, стоящим перед уголовно-исполнительной системой, и сделан в соответствии с мнениями ведущих ученых. Рассмотрим данные позиции подробнее. Совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей правовой статус личности в сфере исполнения наказания и натравленной на охрану достоинства осужденных. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность уголовно-исполнительной системы и определяющей правовой статус личности, началось с момента выхода Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» и работа в этом направлении не прекращается и в настоящее время. В результате проделанной работы на рассмотрении в Федеральном Собрании Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации находился ряд нормативных актов, принятие которых оказывало влияние на правовой статус осужденных к лишению свободы. Среди них: • проект Федерального закона «О внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений по вопросам уголовно-исполнительной политики», который |
которых предусматривалась корректировка политики исполнения наказания. С этой целью планировалось разработать законопроекты, способствующие гуманизации условий и порядка исполнения наказания, направленные на совершенствование правового регулирования применения мер медицинского характера и обязательного лечения лиц, а также на совершенствование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний. Концепцией предусматривалось также: реформирование отрядной системы с учетом требований Уголовно-исполнительного кодекса РФ; завершение формирования единой психологической службы УИС; реформирование системы общеобразовательного и профессионального обучения лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания; способствование поддержанию и укреплению связей между лицами и их родственниками, общественными, религиозными и иными организациями в духовно-нравственном воспитании и включение их в правопослушную жизнь общества после завершения исполнения наказания. Принимаемые меры для выполнения задач, установленных Концепцией реформирования УИС, в том числе по обеспечению прав, свобод, законных интересов и обязанностей личности в условиях исполнения наказания, целесообразнее рассматривать с трех основных позиций (по трем основным направлениям): • совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей правовой статус личности в сфере исполнения наказания; • создание мер по улучшению условий отбывания наказания, приведение их в соответствие с международными стандартами; • совершенствование мер по созданию условий для исправления лиц в процессе исполнения наказания, привлечению общественных и религиозных объединений к процессу воспитания и исправления человека. Целесообразность выбора этих трех позиций (направлений) обусловлена, прежде всего, тем, что он не противоречит задачам, стоящим перед уголовно-исполнительной системой, и сделан в соответствии с мнениями ведущих ученых . Рассмотрим данные позиции подробнее. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность уголовноисполнительной системы и определяющей правовой статус личности, началось с момента выхода Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», и работа в этом направлении не прекращается и в настоящее время. В результате проделанной работы на рассмотрении в Федеральном Собрании Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации находился ряд нормативных актов, принятие которых оказывало влияние на правовой статус осужденных к лишению свободы. Среди них: • проект Федерального закона «О внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений по вопросам уголовно-исполнительной политики», который предусматривал смягчение карательной политики в отношении лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести; • проект Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав задержанных, подозреваемых и обвиняемых в |