150 как во время отбывания наказания, так и после освобождения. Ведущими специалистами уголовно-исполнительной системы разработаны рекомендации по реализации положений концепции, проведению процесса сближения системы исполнения наказаний в виде лишения свободы с европейскими правилами и стандартами обращения с осужденными . При решении вопросов взаимодействия с общественностью в учреждениях, осуществляющих исполнение наказания, особое внимание уделяется созданию при каждом учреждении УИС попечительского совета, а в воспитательных колониях родительских комитетов. Из вышеперечисленного следует сделать следующий предварительный вывод: несмотря на существующие трудности и серьезные проблемы, связанные с реализацией правового статуса личности в сфере исполнения наказания, в уголовно-исполнительной системе проводится значительная работа, направленная на дальнейшее развитие действующей законодательной нормативной базы, устранения пробелов в правовом регулировании условий исполнения наказания. Проведенный анализ показал, что в целом в обеспечении прав осужденных наметилась позитивная тенденция. Однако качество законодательства не отвечает должному уровню обеспечения достоинства личности. Проиллюстрируем данное суждение следующим примером. В части первой, статьи 7 Конституции РФ провозглашается, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Представленная исходная норма содержит в себе модель государственного воздействия на общественные См. напр.: Бовин Б., Наумов С. На пути к европейским стандартам // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. № 4. С. 20-24; Хомлюк В., Поздняков В. Пути реализации основных направлений совершенствования воспитательной работы с осужденными // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. № 4. С. 22-27. |
147 * духовных и моральных запросов, соблюдения положительных национальных традиций; • оказание платных услуг, предусмотренных законом; • привлечение к воспитательной работе общественных организаций (попечительских советов, общественных объединений и комитетов, различных религиозных конфессий); • содействие общественных организаций, государственных учреждений и предприятий различных форм собственности в бытовом и трудовом устройстве лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, оказание им социальной, гуманитарной и иной помощи; • обеспечение возможности получения среднего и высшего профессионального образования посредством дистанционного обучения, консультативной помощи специалистов, повышения квалификации по имеющейся профессии; • обеспечение возможности профессиональной подготовки по полезным специальностям с учетом потребностей рыночной экономики с тем, чтобы полученной профессией осужденные могли воспользоваться как во время отбывания наказания, так и после освобождения. Ведущими специалистами уголовно-исполнительной системы разработаны рекомендации по реализации положений концепции, проведению процесса сближения системы исполнения в виде лишения свободы с европейскими правилами и стандартами обращения с осужденными . 1б См.: Бовин Б., Наумов С. На пути к европейским стандартам // Ведомости уголовноисполнительной системы. 2000. № 4. С. 20-24; Хомлюк В., Поздняков В. Пути реализации основных направлений совершенствования воспитательной работы с 148 Для реализации гарантий прав личности в условиях исполнения наказания на образование учреждениями уголовно-исполнительной системы совместно с органами управления Министерства образования проделана работа по развитию системы общеобразовательной и • профессиональной подготовки осужденных, которая позволила добиться открытия в исправительных учреждениях вечерних сменных школ и УПК. Дальнейшее развитие получило заочное и дистанционное образование лиц, в отношении которых осуществляется исполнение наказания. Перспективность и полезность получения ими высшего и среднего профессионального образования оценили и законодатели. Изменения и • дополнения, внесенные в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, позволяют администрации государственных учреждений, осуществляющих исполнение наказания, оказывать содействие лицам в получении высшего профессионального образования. К настоящему времени образовательные учреждения накопили определенный опыт реализации программ среднего и высшего профессионального образования для лиц на территории учреждений, осуществляющих исполнение наказания. При решении вопросов взаимодействия с общественностью в учреждениях, осуществляющих исполнение наказания, особое внимание уделяется созданию при каждом учреждении УИС попечительского совета, а в воспитательных колониях родительских комитетов. Из вышеперечисленного можно сделать следующий предварительный вывод: несмотря на существующие трудности и серьезные проблемы, связанные с реализацией правового статуса личности в сфере исполнения наказания, в уголовно-исполнительной системе проводится значительная работа, осужденными // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. № 4. С. 22-27. |