|
87 защитой в межгосударственные органы остается пока декларативным. Российская Федерация в 1998 году стала участницей Европейской конвенции по правам человека, что подразумевает признание в соответствии со ст.46 Конвенции высшей юрисдикции Европейского суда по правам человека, а также право на обращение граждан РФ в указанный орган за защитой нарушенных прав и свобод (ст.25). Несудебным порядком защиты субъективных прав является административный порядок их защиты. Он применяется только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты в данном случае является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, чьи права нарушены. В настоящее время несудебный порядок защиты регламентируется Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в соответствии с которым жалоба подается по усмотрению гражданина или непосредственно в суд, или органу управления (должностному лицу), вышестоящему по отношению к тому органу (лицу), действия которого обжалуются. Обжалованы могут быть любые действия, а также бездействие работников государственных и общественных органов, ущемляющих права гражданина. Ранее несудебный порядок защиты достоинства включал в себя также возможность обращения лица в Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ, целью создания которой являлось в том числе и осуществление защиты чести и достоинства личности от нарушений со стороны средств массовой информации. Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ являлась принципиально новым для российской правовой системы институтом. Если попытаться определить ее место в той социальной системе, которая занимается проблемами защиты чести и достоинства, то она занимает промежуточное место между судом и общественными Ь |
99 Федерация в 1998 году стала участницей Европейской конвенции по правам человека, что подразумевает признание в соответствии со ст.46 Конвенции высшей юрисдикции Европейского суда по правам человека, а также право на обращение граждан РФ в указанный орган за защитой нарушенных прав и свобод (ст.25)206. Европейский суд по правам человека создан в 1959 году. Это проводящий публичные слушания независимый судебный орган, включающий по одному судье от каждого государства членов Совета Европы. Решения Суда являются окончательными и обладают обязательной силой. Европейский Суд по правм человека не вправе отменять решения национальных государственных органов, однако он может присуждать потерпевшим "справедливое удовлетворение" в виде финансовой компенсации. Решения Суда направляются в Комитет министров Совета Европы, который осуществляет надзор за их исполнением207. Несудебным порядком защиты субъективных прав является административный порядок их защиты. Он применяется только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты в данном случае является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, чьи права нарушены. В настоящее время несудебный порядок защиты регламентируется Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и 9ПЙ решений, нарушающих права и свободы граждан , в соответствии с которым жалоба подается по усмотрению гражданина или непосредственно в суд, или органу управления (должностному лицу), вышестоящему по отношению к тому органу (лицу), действия которого обжалуются. Обжалованы могут быть любые “ ’федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г №1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации”// Собрание законодательства РФ. 1994. №13. Ст.1447 206 Европейская конвенция о правах человека 207Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. М.,1998. С.24 208Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №19. Ст.685 101 чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления. Несудебный порядок защиты чести и достоинства включает в себя также возможность обращения лица в Судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ, целью ания которой являлось в том числе и осуществление защиты чести и достоинства личности от нарушений со стороны средств массовой информации. Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ принципиально новый для российской правовой системы институт. Если попытаться определить ее место в той социальной системе, которая занимается проблемами защиты чести и достоинства, то она занимает промежуточное место между судом и общественными институтами, призванными осуществлять защиту достоинства и чести личности. В системе государственных органов, участвующих € в защите чести и достоинства, Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ дает разъяснения по применению законодательства о защите чести и достоинства. Однако ее разъяснения не являются обязательными для исполнения судами. Представляется, что при разрешении конфликтов, возникающих по поводу достоинства и чести граждан, следует принимать во внимание как правовой, так и моральный аспекты. Эту задачу призвана решать Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ. Согласно ее полномочиям, закрепленным специальным Указом Президента РФ, наряду с правовыми аспектами различных информационных правонарушений, она рассматривает этическую сторону этих поступков 210 За защитой своих чести и достоинства в данный орган может обратиться и физическое и юридическое лицо, чьи права нарушены средством массовой 210 палата по информационным спорам при Президенте РФ. Нормативные акты Комментарии. Обзор практики. М |