|
13! ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 3.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ Реализация процесса информатизации промышленных предприятий должна проходить в русле общего процесса вхождения страны в информационную экономику, что в свою очередь делает актуальной проблему выработки соответствующей государственной политики в области информатизации. Практика показывает, что в странах, где государственные органы принимают действенные меры по развитию собственной электронной промышленности, внедрению современных аппаратных и программных средств и средств телекоммуникаций, предоставлению все более широким слоям общества доступа к информационным технологиям, имеет место высокая конкурентоспособность товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках, стабильность функционирования хозяйствующих субъектов и на этой основе высокие темпы экономического развития и рост благосостояния населения. Поэтому при разработке основных направлений государственной политики в области информатизации необходимо учитывать опыт тех стран, которые, имея сходные с Россией «стартовые» условия, сумели добиться определенных успехов в решении задач информатизации экономики и общества. Активное использование информационных технологий является одним из основных факторов, определяющих экономический рост как современных развитых государств, так и ряда развивающихся стран и стран с переходной экономикой. |
254 Глава 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Реализация процесса информатизации промышленных предприятий должна проходить в русле общего процесса вхождения страны в • информационную экономику, что в свою очередь делает актуальной проблему выработки соответствующей государственной политики в области информатизации. Практика показывает, что в странах, где государственные органы принимают действенные меры по развитию собственной электронной промышленности, внедрению современных аппаратных и программных средств и средств телекоммуникаций, предоставлению все более широким слоям общества доступа к информационным технологиям, имеет место высокая конкурентоспособность товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках, стабильность функционирования хозяйствующих субъектов и на Л этой основе высокие темпы экономического развития и рост благосостояния населения. Поэтому при разработке основных направлений государственной политики в области информатизации необходимо учитывать опыт тех стран, которые, имея сходные с Россией “стартовые” условия, сумели добиться определенных успехов в решении задач информатизации экономики и общества. Исследованию международного опыта регулирования процессов информатизации, а также основных приоритетов государственной политики ф нашей страны в этом направлении и посвящена четвертая глава диссертационного исследования. 4.2. Основные направления государственного регулирования информатизации промышленных предприятий России Как уже было показано выше, активное использование информационных технологий является одним из основных факторов, определяющих экономический рост как современных развитых государств, так и ряда развивающихся стран и стран с переходной экономикой. В настоящее время складывается ряд благоприятных предпосылок для ускоренной информатизации отечественных промышленных предприятий, что в свою очередь может существенно усилить их конкурентные преимущества на внутреннем и внешнем рынках и обеспечить поступательное и динамичное развитие производственного сектора российской экономики. С точки зрения анализа факторов внутреннего спроса на информационные продукты и услуги следует отметить устойчивый рост платежеспособного спроса как со стороны частного сектора, так и со стороны государства. Например, только на реализацию Федеральных целевых программ “Электронная Россия”1 и “Развитие единой информационнообразовательной среды Российской Федерации на 2002 2006 годы” из средств бюджетов всех уровней предполагается привлечь порядка 70 млрд. рублей2. Кроме того, по оценкам зарубежных экспертов в среднесрочной перспективе следует ожидать дальнейшего и значительного увеличения спроса на отечественные информационные технологии на внешних рынках, что потенциально создает предпосылки не только для роста их экспорта, но и для внедрения на российских промышленных предприятиях. 290 1См.; Постановление Правительства Российской Федерации № 65 от 28 января 2002 г. “О федеральной целевой программе “Электронная Россия” (2002 2010 гг.)” // СЗ РФ. 2002. №5. -Ст. 531.-Далее по тексту ФЦП “Электронная Россия”. 2 См.: Прохоров А. “Электронная Россия” — иро1рамма третьей индустриальной революции // КомпьтерПресс, 2002. № 4. Как показывает опыт стран, которые, имея сходные с Россией “стартовые” условия, сумели добиться определенных успехов в решении задач информатизации экономики и общества, ее проведение осуществлялось с учетом национальной специфики по двум основным стратегическим направлениям: реализация политики развития производств, связанных с информатизацией (Тайвань, Сингапур, Южная Корея, Коста-Рика, Бразилия); принятие общей стратегии, затрагивающей большое число секторов экономики с целью максимальной информатизации экономики и общества (Малайзия, ЮАР, Эстония). Опыт этих стран, а также опыт Ирландии и Индии, обеспечивших достаточно быстрое развитие экспортно-ориентированных ИТ производств путем развития офшорного программирования, показывает, что подобные стратегии могут быть эффективно использованы для вхождения страны в информационную экономику. Наличие в России благоприятных экономических предпосылок делает возможным осуществление ускоренной информатизации промышленных предприятий. С учетом основных долгосрочных тенденций развития информационной экономики и международного опыта государственное регулирование информатизации промышленных предприятий в нашей стране целесообразно осуществлять по следующим основным направлениям: всемерное стимулирование развития путем воздействия на факторы спроса; развитие доступа к информационным сетям за счет снижения стоимости компьютерного и телекоммуникационного оборудования и услуг; повышение эффективности использования средств, выделяемых государством для финансирования услуг на использование информационных технологий; модернизация системы высшего и среднего специального образования, особенно в области информационных технологий; |