роприятий, проводимых при заболеваниях, травмах, отравлениях, родах лицами, имеющими медицинское (высшее или среднее) образование. Она подразделяется на доврачебную, квалифицированную, неотложную, амбулаторную, стационарную, специализированную и другие. Существует большое количество узкоспециализированных видов медицинской помощи: кардиология, стоматология, хирургия, гастроэнтерология и т.д. Для здравоохранения отличительными являются принципы, положенные в основу его функционирования среди которых следует отметить [70]: 1) ответственность общества и государства за охрану и укрепление здоровья населения, создание общественной системы, объединяющей деятельность учреждений и организаций всех форм собственности; 2) обеспечение населения общедоступной и квалифицированной медицинской помощью, бесплатной по ее основным видам; 3) сохранение и развитие социально-культурного направления охраны и укрепления здоровья; 4) личная ответственность за свое здоровье и здоровье окружающих, участие населения в охране здоровья; 5) интеграция науки и практики здравоохранения; 6) сохранение и развитие планирования и стратегии здравоохранения; 7) гуманизм, соблюдение норм и правил врачебной этики; 8) охрана и улучшение здоровья как интернациональная задача. Здравоохранение это отрасль профессиональной деятельности и одновременно отрасль общественного производства, изначально подверженная регулированию государства, имеющего в своем распоряжении разнообразные экономические и административно-правовые формы и методы воздействия. Государство контролирует качество медицинских услуг, финансирует социально значимые виды медицинской помощи, сглаживает негативные рыночные последствия в негосударственном секторе здравоохранения. Государственное вмешательство в деятельность отрасли обусловлено и существованием «внешних эффектов», которые проявляются в сокращении уровня за17 |
онных последствий, побочных эффектов от приема лекарственных средств, как мы полагаем, во многом определяют неопределенность конечного результата. Здравоохранение как отрасль в системе народного хозяйства РФ имеет сложную структуру и включает в себя целый ряд подотраслей и специализированных служб. К ним относятся: охрана материнства и детства, санитарноэпидемиологическая служба, лечебно-профилактическая, санаторно-курортная помощь, фармацевтическая промышленность, аптечные учреждения, медицинское образование, медицинская наука, обязательное медицинское страхование (ОМС). Указанные службы составляют основу системы организации медицинской помощи, оказываемой государственными (муниципальными) учреждениями. К ней добавляется система частных медицинских учреждений и медицинских учреждений общественных организаций, фондов. Они все составляют общественную систему здравоохранения, которая пришла на смену монополии государства. Медицинская помощь совокупность лечебно-профилактических мероприятий, проводимых при заболеваниях, травмах, отравлениях, родах лицами, имеющими медицинское (высшее или среднее) образование. Она подразделяется на доврачебную, квалифицированную, неотложную, амбулаторную, стационарную, специализированную и другие. Существует большое количество узкоспециализированных видов медицинской помощи: кардиология, стоматология, хирургия, гастроэнтерология и т.д. Для здравоохранения отличительными являются принципы, положенные в основу его функционирования [139], среди которых следует отметить: 1) ответственность общества и государства за охрану и укрепление здоровья населения, создание общественной системы, объединяющей деятельность учреждений и организаций всех форм собственности; 2) обеспечение населения общедоступной и квалифицированной медицинской помощью, бесплатной по ее основным видам; 3) сохранение и развитие социально-культурного направления охраны и укрепления здоровья; 4) личная ответственность за свое здоровье и здоровье окружающих, участие на селения в охране здоровья; 5) интеграция науки и практики здравоохранения; 6) сохранение и развитие планирования и стратегии здравоохранения; 7) гуманизм, соблюдение норм и правил врачебной этики; 8) охрана и улучшение здоровья как интернациональная задача. Здравоохранение это отрасль профессиональной деятельности и одновременно отрасль общественного производства, изначально подверженная регулированию государства, имеющего в своем распоряжении разнообразные экономические и административно-правовые формы и методы воздействия. Государство контролирует качество медицинских услуг, финансирует социально значимые виды медицинской помощи, сглаживает негативные рыночные последствия в негосударственном секторе здравоохранения. Государственное вмешательство в деятельность отрасли обусловлено и существованием «внешних эффектов», которые проявляются в сокращении уровня заболеваемости, увеличении продолжительности жизни, что сказывается на всех отраслях материального производства. В функции государства в сфере здравоохранения входят: 1) постоянный контроль качества медицинских услуг; 2) использование государственной собственности для оказания гарантированной бесплатной медицинской помощи; 3) определение объемов финансирования, соответствующих объему и структуре медицинской помощи; 4) заключение договоров на выполнение государственного заказа и программ медицинской помощи; 5) осуществление эффективности государственных программ управления; 6) формирование культуры медицинского обслуживания; 7) определение прав пациента и врача. Нельзя согласиться с некоторыми авторами, считающими, что «здравоохранение включает услуги, предоставляемые больницами, домами престарелых, лабораториями и приемными терапевтов и зубных врачей. Сюда также относятся препараты, отпускаемые с рецептом и без рецепта, изготовление протезов, подбор |