|
55 как избыточное или недостаточное перемещение капиталов, знаний и усилий в соответственно неприоритетные или приоритетные сферы; — рыночная самоорганизация системы зачастую не обеспечивает соблюдения общественно важных интересов при формировании зон предпринимательской активности, например защита среды обитания, ■* развитие отсталых районов, сохранение невозобновляемых ресурсов, фундаментальная наука и др. Для предотвращения негативных последствий должно быть предусмотрено ситуационно-ориентированное формирование зон предпринимательской активности посредством государственного регулирования и воздействий некоммерческих организаций на потребителей, спрос и рыночную инфраструктуру. Указанные воздействия, выполняющие как бы настройку адаптивной системы, обозначены на схеме 1.1. штриховыми линиями. Например, привлечение зарубежных инвестиций может быть осуществлено созданием барьеров на ввоз в страну определенных товаров. Одновременно должны быть введены льготные валютнофинансовые и налоговые режимы для капиталовложений в производство этих товаров непосредственно на территории страны. Создание новых малых предприятий в районах с низкой занятостью может быть обеспечено посредством валютно-финансового и налогового стимулирования. Стратегически важные импортозаменяющие производства организуются в этих районах при условии, что инвесторы и предприниматели обеспечат изготовление определенного количества (обычно 40-60%) составных частей продукции таких производств на территории указанных районов. В настоящее время государство не в полной мере выполняет свои функции по созданию конкурентной среды, поддержке малого предпринимательства, государственному регулированию развития малых предприятий. В такой ситуации возрастает роль стратегического планирования одной из функций управления, которая представляет |
107 I1редлагаемый механизм построен в виде адаптивной системы, самоорганизующейся по законам рынка. Однако такая рыночная самоорганизация помимо позитивных результатов в виде благоприятного климата для организации бизнеса может привести и к негативным последствиям. Основные из них следующие: из-за противоречия между естественной инерционностью системы и динамично меняющимися рыночными условиями реальные зоны предпринимательской активности могут формироваться мри существенных с макроэкономической точки зрения издержках, таких, как избыточное или недостаточное перемещение капиталов, знаний и усилий в соответственно нетгриоритетные или приоритетные сферы; рыночная самоорганизация системы зачастую не обеспечивает соблюдения общественно важных интересов при формировании зон предпринимательской активности, например защита среды обитания, развитие отсталых районов, сохранение не возобновляемых ресурсов, фундаментальная наука и ;др. Для предотвращения перечисленных негативных последствий, по мнению автора, может быть предусмотрено ситуационноориентированное формирование зон предпринимательской активности посредством управляющих воздействий со стороны государственных ведомств и некоммерческих организаций на потребителей, спрос и рыночную инфраструктуру. Указанные воздействия, выполняющие как бы настройку адаптивной системы, обозначены на рис.З штриховыми линиями. Например, привлечение зарубежных инвестиций может быть осуществлено через рьп10чную инфраструктуру созданием барьеров на ввоз в страну определенных товаров. Одновременно, но мнению автора, могут быть введены льготные валютно-финансовые и налоговые режимы для капиталовложений в производство этих товаров непосредственно на территории страны. Создание новых рабочих мест в районах с низкой занятостью может быть обеспечено посредством валютно-финансового и налогового стимулирования через рыночную инфраструктуру. Стратегически важные импоргозамсняющис производства организуются в этих районах при условии, что инвесторы и предприниматели обеспечат изготовление определенного количества (обычно 40-60%) составных частей продукции таких производств на территории указанных районов. Развитие малого предпринимательства в отрасли в значительной степени предопределяется наличием квалифицированных управляющих, особенно в штабных подразделениях предприятий, обладающих, с одной стороны, предпринимательскими качествами, а с другой современными знаниями инженерного бизнеса и менеджмента. Большинство нынешних управляющих длительный период работали в условиях плановой экономики, обеспечивавшей предприятиям от |