|
Глава 1. Теоретические аспекты исследования интеграционных процессов в системе высшего образования 1.1. Интеграционные процессы в системе высшего образования как объект исследования Образование как отрасль представляет собой совокупность учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих преимущественно образовательную деятельность, направленную на удовлетворение многообразных потребностей населения в образовательных услугах, на воспроизводство и развитие кадрового потенциала региона. Главной целью образования как педагогического процесса, его миссией является приращение ценности человека как личности, работника, гражданина. Основным видом деятельности учреждений образования является создание образовательных услуг. Под образовательными услугами чаще всего понимают систему знаний, информации, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения многоликих потребностей человека, общества и государства. Образовательные услуги, как и любой товар, реализуются на потребительских рынках регионов, которые понимаются как совокупность существующих и потенциальных покупателей и продавцов товаров и услуг в регионе. Рынок образовательных услуг, в этом случае, представляет собой рынок, на котором взаимодействуют спрос на образовательные услуги со стороны основных хозяйствующих субъектов (домохозяйств, предприятий и организаций, государства и муниципалитетов) и их предложение различными образовательными учреждениями. Помимо производителей и потребителей образовательных услуг в состав участников рыночных отношений в этой сфере входят широкие круги посредников, включая службы занятости, биржи труда, органы регистрации, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, образовательные фонды, ассоциации образовательных учреждений и 10 |
Глава 1* Теоретические аспекты управления регионализацией высшего образования в условиях современных интеграционных процессов 1.1. Регионализация высшего образования как объект исследования По определению, принятому 20-ой сессией Генеральной конференции ЮНЕСКО, под образованием понимается процесс и результат совершенствования способностей и поведения личности, при котором она достигает социальной зрелости и индивидуального роста. В Законе Российской Федерации ”0 6 образовании” дается следующее определение образования "целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)" . Образование в экономическом смысле отрасль экономики, объединяющая учреждения и предприятия, занятые обучением, воспитанием, передачей знаний, выпуском учебной литературы, подготовкой учительских кадров. Образование в регионе представляет собой совокупность учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих преимущественно образовательную деятельность, направленную на удовлетворение многообразных потребностей населения в образовательных услугах, на воспроизводство и развитие кадрового потенциала региона. Главной целью образования как педагогического процесса, его миссией является приращение ценности человека как личности, работника, гражданина. Основным видом деятельности учреждений образования в регионе является создание образовательных услуг. Под образовательными услугами чаще всего понимают систему знаний, информации, умений и навыков, 1Федеральный закон «Об образовании» [Текст] : по состоянию на 10 июля 1992г. №3266-1. М.: Инфра* М., 2006. 59 с. 12 которые используются в целях удовлетворения многоликих потребностей человека, общества и государства. Образовательные услуги, как и любой товар, реализуются на потребительских рынках регионов, которые понимаются как совокупность существующих и потенциальных покупателей и продавцов товаров и услуг в регионе. Рынок образовательных услуг, в этом случае, представляет собой рынок, на котором взаимодействуют спрос на образовательные услуги со стороны основных хозяйствующих субъектов (домохозяйств, предприятий и организаций, государства и муниципалитетов) и их предложение различными образовательными учреждениями. Помимо производителей и потребителей образовательных услуг в состав участников рыночных отношений в этой сфере входят широкие круги посредников, включая службы занятости, биржи труда, органы регистрации, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, образовательные фонды, ассоциации образовательных учреждений и предприятий, специализированные образовательные центры и др. Все эти субъекты содействуют эффективному продвижению образовательных услуг на рынке и могут выполнять такие функции, как информирование, консультирование, участие в организации сбыта образовательных услуг и ресурсной поддержки образования. Кроме того, отличительная особенность рынка образовательных услуг заключается в значительной роли государства и его органов управления. В частности, к их специфическим функциям в сфере образования относятся: • создание, поддержка и укрепление благоприятного общественного мнения, позитивного имиджа образовательных институтов; • гарантирование гуманистинности образования, единства федерального культурного и образовательного пространства, общедоступности и адаптивности образования, его светского характера, свободы и плюрализма, демократизма управления и автономности образовательных учреждений; 13 |