|
цивилизованных рыночных условиях, когда одни субъекты экономики финансируют, хотя и опосредованно, своих прямых конкурентов. Государственные образовательные стандарты государственных вузов, являются обязательными для исполнения негосударственными вузами, желающими сохранять за собой государственную аккредитацию. Сосредоточение органов управления образованием на выполнении политической и арбитражной функций на рынке образовательных услуг и постепенный отказ от выполнения ими функций самостоятельного игрока перемещает способы реализации интересов государства одной из заинтересованных сторон рынка образовательных услуг в сферу обеспечение правил игры на конкурентном рынке, основанное на разумности, демократичности и прозрачности самих правил, а также процедур надзора за их соблюдением. Для защиты добросовестной конкуренции на рынке образовательных услуг для приведения форм взаимодействия вузов к цивилизованным методам сочетания соперничества и сотрудничества необходимо также формирование новых институциональных условий развития самой академической среды. Одним из таких направлений является создание новых механизмов общественно-профессиональной оценки качества образовательных услуг, которая базировалась бы на объективной заинтересованности всех участников рынка образовательных услуг в определении степени конкурентоспособности вузов, их филиалов, образовательных сетей, а также выпускников. Данное направление поддерживается сегодня деятельностью рейтинговых агентств, представляющих различные заинтересованные стороны рынка образовательных услуг, таких, например, как РЕЙТОР или Центр Фонда Потанина, а также Агентством по контролю качества образования и развития карьеры (АККОРК), делающим ставку на принципы образовательного аудита. Идеология образовательного аудита основана на: 85 |
экономической жизни российского государства. Необходимо сосредоточить внимание на преодолении дискриминации отдельных участников национального и региональных рынков образовательных услуг, недопущении монополизации рынков, обеспечении равного доступа отдельных категорий вузов к участию в конкурсах на размещение заказов и на участие в программах по предоставлению образовательных кредитов, пресечении недобросовестной рекламной и антирекламной деятельности, а также недобросовестного рейтингования образовательных учреждений.17 Одним из направлений институционализации конкуренции на рынке образовательных услуг стал отказ Минобрнауки от участия в составлении рейтингов вузов, что делает невозможным капитализацию министерского бренда в собственной рекламной деятельности вузов по пропаганде высоких мест в якобы официальных рейтингах. К противникам институционализации конкуренции на российском рынке образовательных услуг, как правило, относятся сторонники монополизации данного рынка в статусе «ведущего вуза» или «вуза вне конкуренции», приобретая и удерживая искусственные конкурентные преимущества. До сих пор российское государство выступало па конкурентном поле рынка образовательных услуг в качестве и арбитра, и игрока. Так, собирая налоги с негосударственных вузов, государство перераспределяет их посредством бюджетирования на содержание государственных вузов, создавая тем самым парадоксальную ситуацию, немыслимую в цивилизованных рыночных условиях, когда одни субъекты экономики финансируют, хотя и опосредованно, своих прямых конкурентов. Государственные образовательные стандарты государственных вузов, являются обязательными для исполнения негосударственными вузами, желающими сохранять за собой государственную аккредитацию. 17Руби» Ю Теория конкуренции и задачи повышения конкурентоспособности российского образования [Текст] / Ю. Рубин // Высшее образование в России. 2007. № 1. С. 26-43. 42 Сосредоточение органов управления образованием на выполнении политической и арбитражной функций на рынке образовательных услуг и постепенный отказ от выполнения ими функций самостоятельного игрока перемещает способы реализации интересов государства — одной из заинтересованных сторон рынка образовательных услуг в сферу обеспечение правил игры на конкурентном рынке, основанное на разумности, демократичности и прозрачности самих правил, а также процедур надзора за их соблюдением. Для защиты добросовестной конкуренции на рынке образовательных услуг для приведения форм взаимодействия вузов к цивилизованным методам сочетания соперничества и сотрудничества необходимо также формирование новых институциональных условий развития самой академической среды. Одним из таких направлений является создание новых механизмов общественно-профессиональной оценки качества образовательных услуг, которая базировалась бы на объективной заинтересованности всех участников рынка образовательных услуг в определении степени конкурентоспособности вузов, их филиалов, образовательных сетей, а также выпускников. Данное направление поддерживается сегодня деятельностью рейтинговых агентств, представляющих различные заинтересованные стороны рынка образовательных услуг, таких, например, как РЕИТОР или Центр Фонда Потанина, а также Агентством по контролю качества образования и развития карьеры (АККОРК), делающим ставку на. принципы образовательного аудита. Идеология образовательного аудита основана на: •ориентации экспертиз образовательной деятельности вузов на выявление уровня конкурентоспособности этих вузов в сопоставлении с эталонами в области содержания образования, образовательных технологий, организации образовательной деятельности, в том числе сетевой, образовательного (академического и функционального) менеджмента, •содействии вузам в их усилиях по повышению уровня конкурентоспособности в вопросах содержания, технологий, организации и 43 |