|
Некомпетентные же сопоставления вузов по критерию их организационно-правовой формы, деление российского образования на «вузы» и «негосударственные вузы» опасны, поскольку отражают антиконкурентную и государственно-монополистическую точку зрения, как и тезис об изначальном превосходстве государственных вузов над негосударственными. По словам председателя совета Ассоциации негосударственных вузов России (АНВУЗ) В.А.Зернов, качество образовательных услуг, а не «принадлежность» вуза вот основание для его оценки государством и гражданами.19 Такие противопоставления теряют значение в связи с началом трансформации ряда российских государственных вузов в автономные учреждения. Сегодня многие энергичные и предприимчивые руководители государственных вузов высказываются в пользу их приватизации, что способствовало бы переходу их из исследовательского кластера, в котором они пребывают по необходимости и без видимых результатов, в ~ 20предпринимательский кластер. Еще одной особенностью рынка образовательных услуг является массовизация высшего образования. Число абитуриентов в последние четыре года превышает число лиц, оканчивающих школу в текущем году. Безо всяких реформаторских действий страна практически перешла к системе всеобщего высшего образования.21 С эффектом массовизации высшего образования Россия столкнулась еще в начале 90-х годов: если в 70-80-е годы численность студентов колебалась в пределах 3-7% населения, а за все послевоенное время было открыто лишь 70 новых вузов, то теперь число высших учебных заведений увеличилось в 2 раза (не считая многочисленных филиалов), а численность 19 Зернов В. Образование и общество: поиск языка взаимопонимания [Текст] / В.Зернов // Высшее образование в России. 2006. № 6. С. 3-6. 20 Рубин, Ю. Теория конкуренции и задачи повышения конкурентоспособности российского образования [Текст] / Ю. Рубин // Высшее образование в России. 2007. № 1. С. 26-43. 21 Галушкина М. Массовое, гибкое и интернациональное [Электронный ресурс] / М.Галушкина // Центр стратегических разработок «Северо-запад». Ноябрь 2005. Режим доступа: http://www.csrnw.ru/content/library/default.asp?shmode=8&ids=46&ida=1123, свободный. 90 |
академическим и ведомственным институтам. То есть отечественные вузы перестали быть гумбольдтовскими университетами и превратились в технические школы: студентов готовили к решению упрощенных производственно-технических задач. В целом такая структура высшего профессионального образования отражала планово-централизованное технократическое управление обществом и хорошо обслуживала традиционную советскую индустрию. К началу 1990-х годов в России завершился период доминирования индустриальной промышленности. Реагируя на это, российские вузы существенно изменили структуру перечня специальностей, по которым ведется подготовка. Прежде всего они постарались восполнить дефицит гуманитарных профессий: практически в четыре раза увеличилась численность студентов по группе специальностей «экономика и управление», резко выросло число специализаций по психологии, социологии, PR и др. При этом почти вдвое сократилась подготовка по естественно-научным специальностям.11 Россия совершает переход к постиндустриальной экономике резко возрастает потребность в кадрах, способных работать не в стабильных массовых производствах, а в постоянно изменяющихся производственнотехнологических системах.12 Все стороны рынка образовательных услуг заинтересованы в повышении конкурентоспособности своих партнеров на этом рынке. Серьезные работодатели нуждаются в конкурентоспособных работниках и охотно сближаются с конкурентоспособными вузами, руководство российского Минобрнауки, реализуя национальный проект «Образование», намеревается делать ставку на конкурентоспособные вузы и на качественных специалистов, абитуриенты выбирают качественные и рейтинговые вузы, конкурентоспособность которых признается академическими кругами и 11 Галушкина М. Массовое, гибкое и интернациональное [Электронный ресурс] / М.Галушкина // Центр стратегических разработок «Северо-запад». Ноябрь 2005. Гожим доступа: http://www.csrnw.ru/content/library/defouU.asp?shmodc=8&idss=46&ida=l 123, свободный. 12 Рубин Ю. Теория конкуренции и задачи повышения конкурентоспособности российского образования [Текст] / Ю. Рубин // Высшее образование в России. 2007. № 1. С. 26-43. 39 предпринимательству, поиску новых форм содействия учащимся в приобретении образовательных услуг. В одном случае доминантой вуза станет высокий академизм, в другом случае обеспечение массового доступа к качественным образовательным услугам и индивидуализация этого доступа. Вузы сетевого кластера постоянно сталкиваются на региональных рынках с местными исследовательскими университетами, что приводит к повальной критике работы филиалов и формированию в региональных органах управления образованием устойчивой антифилиальной позиции. Между тем, столичные сетевые вузы и местные исследовательские университеты объективно относятся к разным конкурентным кластерам и между ними при разумной организации рынка образовательных услуг вообще не должно быть серьезного конфликта интересов. Современные российские негосударственные вузы можно включить в три различных кластера. К первому кластеру следует отнести вузы, тяготеющие к модели исследовательско-предпринимательского поведения. Ко второму кластеру относятся аффилированные вузы, действующие как партнеры более крупных и солидных высших учебных заведений. Третий кластер составляют конъюнктурные вузы, миссия которых состоит в удовлетворении спроса на получение государственных дипломов, спроса на отсрочки от службы в армии, инерционного спроса на принадлежность к высокообразованному сословию. Некомпетентные же сопоставления вузов по критерию их организационно-правовой формы, деление российского образования на «вузы» и «негосударственные вузы» опасны, поскольку отражают антиконкурентную п государствешю-монололистическую точку зрения, как и тезис об изначальном превосходстве государственных вузов над негосударственными. По словам председателя совета Ассоциации негосударственных вузов России (АИВУЗ) В.А.Зернов, качество образовательных услуг, а не «принадлежность» вуза вот основание для его оценки государством и гражданами.20 20Зернов В. Образование и общество: поиск языка взаимопонимания [Текст] / В.Зернов // Высшее образование в России. 2006. № 6. С. 3-6. 47 Такие противопоставления теряют значение в связи с началом трансформации ряда российских государственных вузов в автономные учреждения. Сегодня многие энергичные и предприимчивые руководители государственных вузов высказываются в пользу их приватизации, что способствовало бы переходу их из исследовательского кластера, в котором они пребывают по необходимости и без видимых результатов, в предпринимательский кластер.21 Еще одной особенностью рынка образовательных услуг является массовизация высшего образования. Число абитуриентов в последние четыре года превышает число лиц, оканчивающих школу в текущем году. Безо всяких реформаторских действий страна практически перешла к системе всеобщего высшего образования.22 С эффектом массовизации высшего образования Россия столкнулась еще в начале 90-х годов: если в 70-80-е годы численность студентов колебалась в пределах 3-7% населения, а за все послевоенное время было открыто лишь 70 новых вузов, то теперь число высших учебных заведений увеличилось в 2 раза (не считая многочисленных филиалов), а численность студентов в 2,3 раза. Сейчас в стране 1046 вузов, из которых 654 —государственные. Студентов — 6455,7 тысячи человек, из них 5596,2 тысячи обучаются в государственных вузах. Доля лиц с высшим образованием в общей численности занятых в экономике составляет 25%.23 Ыа Западе массовизация высшего профессионального образования во многом была обусловлена стремительным ростом числа рабочих мест, требовавших более сложной и длительной подготовки, чем начальное и среднее профессиональное образование. Развитию этого процесса способствовало и увеличение наукоемких секторов экономики. По данным портала Европейского сообщества EUROPA, в настоящее время одна треть 21Рубин, Ю. Теория конкуренции и задачи повышения конкурентоспособности российского образования [Текст] / Ю. Рубин Я Высшее образование в России. 2007. № 1. —С. 26-43. 22 Галушкина М. Массовое, гибкое и интернациональное [Электронный ресурс] / М.Галушкина // Центр стратегических разработок «Северо-запад». Ноябрь 2005. Режим доступа: http://www.csrnw.ru/content/library/default.asp?slmiode-;8&ids=46&ida= 1123, свободный. 23Iiup://www.csr-nw.ni/content/library/default.asp?slimode--8&ids-46&.ida” 1308 48 |