|
именно эти факторы в настоящее время становятся все более и более важными. Даже интенсивные темпы экономического роста, порождающие общество изобилия товаров, не являются идеалом, стремление к которому, в безусловном порядке, обеспечивает рост благосостояния и социальную умиротворенность граждан. А. Тоффлер писал, что «по набору «экономических индикаторов» мы судим об общем здоровье экономики, скорости, с которой она меняется, и общих направлениях изменения. Без этих мер наш контроль за экономикой был бы куда менее эффективен. Напротив, у нас нет таких мер, нет такого набора «социальных индикаторов», которые бы показали нам, здорово ли наше общество в отличие от экономики. У нас нет систематических показателей, которые показали бы нам, насколько люди отчуждены друг от друга, является ли образование эффективным, процветают ли искусство, музыка и литература, растут ли цивилизованность, щедрость или доброта» [198]. На смену количественным показателям должен прийти новый, более сложный и полный, критерий «качество жизни населения», компонентом которого является ряд социально-экономических агрегатов, в состав которых входит большое число различных социально-экономических показателей или индикаторов, в том числе и ранее используемые традиционные экономические показатели. Данное интегральное понятие («качество жизни населения») активно используют в международной практике, особенно при сопоставлениях уровней экономического и социального развития стран. Так, Всемирным Банком (The World Bank) выпускается ежегодник, в котором в системе показателей для международных сопоставлений имеется группа показателей, характеризующая качество жизни (Quality of life) [227]. Система интегральных показателей, характеризующих понятие «качество жизни населения», в мировой практике встречается в различных формах. В литературе раскрыты различные их классификации по различным |
Здесь, на наш взгляд, важную роль призван сыграть такой комплексный показатель, как «качество жизни населения». Этот показатель характеризует уровень обеспечения населения комплексом потребностей в целом и по его категориям. В современных условиях приоритеты развития человека, вложенное в человека, качество человеческого потенциала являются основным фактором общественного прогресса в XXI веке. В этой связи вложение средств в образование, науку, культуру и т.д. представляет собой не вычет из общественного блага, не вторичные издержки, а первоначальные вложения в основной ресурс, которые в масштабах поколений, представляются самыми эффективными. Традиционные показатели уровня развития социально-экономических систем, такие как, например, валовой внутренний продукт (в субъектах Федерации валовой региональный продукт), объем промышленного производства, объем инвестиций в основной капитал, объем производства сельскохозяйственной продукции и ему подобные, не являются точными и, что очень важно, достаточными критериями для оценки благосостояния страны или отдельных ее регионов. Валовой внутренний продукт, как экономический показатель, не учитывает и не отражает изменений, происходящих в приоритетах социальных ценностей общества в целом, в предпочтениях различных социальных групп и отдельных людей. Но именно эти факторы в настоящее время становятся все более и более важными. Даже интенсивные темпы валового экономического роста, порождающее общество изобилия товаров не являются идеалом, стремление к которому в безусловном порядке обеспечивает рост благосостояния и социальную умиротворенность граждан. А. Тоффлер писал, что «по набору «экономических индикаторов» мы судим об общем здоровье экономики, скорости, с которой она меняется, и общих направлениях изменения. Без этих мер наш контроль за экономикой был бы куда менее эффективен. Напротив, у нас нет таких мер, нет такого набора «социальных индикаторов», которые бы показали нам, здорово ли наше общество в отличие от экономики. У нас нет систематических показателей, которые показали бы нам, насколько люди отчуждены друг от друга, являются ли образование эффективным, процветают ли искусство, музыка, и литература, растут ли цивилизованность, щедрость или доброта»52. Л.И. Абалкин отмечал, что «главным фактором общественного развития становится не научно-технический прогресс ..., а качество человека»53. Ряд авторов призывают порвать с экономизмом и продвигать регулирующую деятельность, учитывать все составные элементы экономики с тем, чтобы она служила счастью, а не только росту продуктивности, рентабельности и конкурентоспособности . На смену чисто экономическим валовым показателям должен придти новый, более сложный и полный критерий «качество жизни населения», компонентами которого является ряд социально-экономических агрегатов, в состав которых входит большое число различных социально-экономических показателей или индикаторов, в том числе и ранее используемые традиционные экономические показатели. Качество жизни отражает удовлетворенность людей предоставленными им материальными и духовными благами, отражает обеспеченность, комфортность, удобство жизненных условий, их приспособленность к современным требованиям, безболезненность и продолжительность жизни. Проще говоря, качество жизни это насколько хорошо живется людям55. 52Тоффлер А. Футурошок. -СПб.:Лань,1997.-С.372. 53Россия XXI век (материалы Всеросс. научной конференции)/Экономист, 1998, №1 С.14 54Иванов О.П., Ильиных Ю.А., Вуколов В.М. Социальные ориентиры управления региональной экономикой: разработка принципов и методов, проектирования систем регионального управления в рыночных условиях.//Государственная экономическая политика: проблемы перехода к рынку. Материалы межкафедрального научнопрактического семинара. Отв. Ред. Анохин JI.M.-Челябинск, 2000. 55См.:Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А.Райзберга.-ИНФРА-М, 1997,С.604. Данное интегральное понятие («качество жизни населения») активно используются в международной практике, особенно при сопоставлениях уровней экономического и социального развития стран. Так, Всемирным Банком (The World Bank) выпускается ежегодник, в котором в системе показателей для международных сопоставлений имеется группа показателей, * * SA характеризующая качество жизни (Quality of life) . Система интегральных показателей, характеризующих понятие «качество жизни населения» в мировой практике встречается в различных формах. В литературе раскрыты различные их классификации по различным классификационным признакам. Интересна система показателей, предложенная В.В. Трейрером, А.И. Кашириным, Ю.М. Швырковым57. Мы поддерживаем в целом этот вариант и вносим в него некоторые изменения. Для наглядности, представим данный вариант в виде таблицы. Таблица № 2 Система интегральных показателей, характеризующих целевую функцию «качество жизни населения» № Аспекты понятия Интегральные показатели, характеризующие п/п «качество жизни населения» выделенные аспекты 1. Благосостояние Уровень доходов, деловой активности 2. Здоровье Продолжительность жизни, заболеваемость, травматизм, вредные пристрастия (алкоголизм, наркомания, табакокурение, проституция и др.), занятие физкультурой и спортом, достаточное и рациональное питание, организация отдыха и лечение 56См.: World Development Indicators. The World Bank, 1998 p.16 57См.: Концепция стратегического планирования для России начала XXI века/ Трейрер В.В., Каширин А.И., Швырков Ю.М.-М.: Диалог-МГУ, 2000.-124 С. |