|
Валовой национальный продукт (на региональном уровне валовой региональный продукт), как экономический показатель, не учитывает и не отражает изменений, происходящих в приоритетах социальных ценностей общества в целом, в предпочтениях различных социальных групп и отдельных людей. Автором предлагается система интегральных показателей, характеризующих целевую функцию «качество жизни населения», которую можно использовать при формировании стратегии социальноэкономического развития. В работе показано, что одним из наиболее действенных инструментов государственного регулирования экономики, последовательного проведения социально-экономической политики субъекта Федерации, процесса формирования ее приоритетов является индикативное планирование. Обоснован вывод о том, что индикативное планирование применимо к решению основных проблем, связанных с приоритетными целями развития экономики. Индикативное планирование является эффективным элементом государственного регулирования и саморегулирования рыночной экономики, особенно той, в которой происходят значительные структурноинституциональные изменения в период экономической трансформации. Наиболее актуальной задачей для социально-экономического развития Республики Адыгея, как одного из субъектов Российской Федерации, является обоснование приоритетов социально-экономической политики республики в долгосрочной перспективе. Диссертантом предлагаются некоторые приоритетные направления социально-экономического развития республики, которые отражены в предложенной стратегии. Развитие человека и всестороннее улучшение качества его жизни диссертант выдвигает в качестве главной цели социально-экономического развития Республики Адыгея на долгосрочную перспективу. Основным смыслом развития человеческого капитала выступает установка на формирование и воспроизводство качественных характеристик человека, с |
Здесь, на наш взгляд, важную роль призван сыграть такой комплексный показатель, как «качество жизни населения». Этот показатель характеризует уровень обеспечения населения комплексом потребностей в целом и по его категориям. В современных условиях приоритеты развития человека, вложенное в человека, качество человеческого потенциала являются основным фактором общественного прогресса в XXI веке. В этой связи вложение средств в образование, науку, культуру и т.д. представляет собой не вычет из общественного блага, не вторичные издержки, а первоначальные вложения в основной ресурс, которые в масштабах поколений, представляются самыми эффективными. Традиционные показатели уровня развития социально-экономических систем, такие как, например, валовой внутренний продукт (в субъектах Федерации валовой региональный продукт), объем промышленного производства, объем инвестиций в основной капитал, объем производства сельскохозяйственной продукции и ему подобные, не являются точными и, что очень важно, достаточными критериями для оценки благосостояния страны или отдельных ее регионов. Валовой внутренний продукт, как экономический показатель, не учитывает и не отражает изменений, происходящих в приоритетах социальных ценностей общества в целом, в предпочтениях различных социальных групп и отдельных людей. Но именно эти факторы в настоящее время становятся все более и более важными. Даже интенсивные темпы валового экономического роста, порождающее общество изобилия товаров не являются идеалом, стремление к которому в безусловном порядке обеспечивает рост благосостояния и социальную умиротворенность граждан. А. Тоффлер писал, что «по набору «экономических индикаторов» мы судим об общем здоровье экономики, скорости, с которой она меняется, и общих направлениях изменения. Без этих мер наш контроль за экономикой был бы куда менее эффективен. Напротив, у нас нет таких мер, нет такого общества в целом, в предпочтениях различных социальных групп и отдельных людей. Автором предлагается система интегральных показателей, характеризующих целевую функцию «качество жизни населения», которую ч . можно использовать при формировании и реализации СЭПСФ. В работе показано, что одним из наиболее действенных инструментов государственного регулирования экономики, последовательного проведения социально-экономической политики субъекта Федерации, процесса формирования и реализации ее приоритетов является индикативное планирование. Обоснован вывод о том, что индикативное планирование применимо к решению основных проблем, связанных с приоритетными целями развития экономики. Создание системы индикативного планирования является, следовательно, непременной предпосылкой выведения страны, в том числе ее регионов из кризиса. Индикативное планирование является эффективным элементом государственного регулирования и саморегулирования рыночной экономики, особенно той, в которой происходят значительные структурноинституциональные изменения в период экономической трансформации. Выполненный диссертантом анализ существующей в субъектах Федерации правовой базы процесса формирования и реализации приоритетов социально-экономической политики позволил выявить ряд недостатков, снижающих результативность проведения такой политики. Многие отрицательные явления связаны здесь с имеющим место несовершенством заложенного в законодательных актах механизмов организации работ по формированию и реализации социальноэкономической политики субъекта Федерации. Поэтому возникает необходимость дальнейшего улучшения нормативно-правового обеспечения этой деятельности, на чем особо акцентируется внимание в диссертации. Диссертантом подробнее рассмотрен и проанализирован Закон Республики Дагестан «О государственном прогнозировании и программах В республике в настоящее время органами исполнительной власти, научными организациями и общественностью продолжается работа по формированию концепции долгосрочного развития, в которой были бы документально зафиксированы приоритеты социально-экономического развития республики и способы их достижения. Диссертантом предлагаются некоторые приоритетные направления социально-экономического развития Дагестана, которые необходимо отразить в разрабатываемой концепции. В качестве главной цели и ведущим приоритетом Концепции социальноэкономического развития на долгосрочную перспективу Республики Дагестан автором предлагаетсяразвитие человека и всестороннееулучшение качества его жизни. Основным смыслом развития человеческого капитала выступает установка на формирование и воспроизводство качественных характеристик человека с точки зрения его конкурентоспособности и возможности выступать в качестве созидательного субъекта общественного развития. Наиболее актуальной задачей для проведения необходимых экономических преобразований является создание, сбережение и воспроизводство духовного, интеллектуального потенциала народа. В связи с этим стратегическими приоритетами, направленными на достижение главной цели, на наш взгляд, могут быть следующие: 1. Повышение уровня жизни населения, инвестирование в формирование образовательного, культурного, духовного потенциалов жителей республики. 2. Вовлечение в экономический оборот и эффективное использование национального богатства республики. 3. Развитие сельской территории. 4. Повышение конкурентоспособности предприятий республики, продукции и услуг местных товаропроизводителей. 5. Развитие региональной рыночной инфраструктуры. 6. Формирование эффективной системы трансформации доходов в |