|
сегодня для размещения предприятий на данной территории, завтра означают дополнительные возможности привлечения инвестиций, увеличения занятости, роста производства и решения других региональных проблем то есть роста социально-экономического потенциала региона. Ресурсы и возможности можно разделить на внешние и внутренние, причем, они, как правило, взаимозаменяемы предполагается, что при недостатке сырья, энергии, рабочей силы, капитала они могут быть привлечены извне. Исключение составляют лишь социальные институты и состояние окружающей среды. Как показывает мировой опыт, скопировать элементы общественного устройства довольно трудно, они всегда приобретают собственную специфику в новой культурной среде. Также нельзя позаимствовать и компоненты природной среды, их можно только восстановить. Уникальным ресурсом является управление, которое определяет и направления развития, и возможности привлечения внешних и эффективность использования внутренних ресурсов. В структуре социально-экономического потенциала обычно выделяются следующие составляющие: обеспеченность основными природными ресурсами и состояние окружающей среды; численность населения и трудовые ресурсы (половозрастная структура, уровень и динамика занятости по отраслям народного хозяйства), общеобразовательный уровень; производственный потенциал (состояние основного капитала и степень его износа по отраслям, технологическая и воспроизводственная структура основного капитала, уровень технологической оснащенности и специализации производства, конкурентоспособность продукции); научно-технический и кадровый потенциал (оценка ресурсной, технологической и кадровой базы научноисследовательских и опытно-конструкторских работ и их результатов, масштабов применения прогрессивных, традиционных и наукоемких технологий, результатов инновационной деятельности); региональные и геополитические аспекты социально-экономической политики |
'^ 18 это такой внутренний ресурс таксона, который влияет на развитие (или требует изменения) компонентной структуры данной территории. Совокупность факторов регионального развития составляет потенциал регионального развития. Ресурсы и другие явления, которые влияют на региональное развитие или определяют его, но находятся вне предела данного региона, можно обозначить термином условия регионального развития"(8, с.243). Потенциал развития таким образом выступает как совокупность факторов размещения производительных сил. Факторы, благоприятные сегодня для размещения предприятий на данной территории, завтра означают дополнительные возможности привлечения инвестиций, увеличения занятости, роста производства и решения других региональных проблем, т.е. роста СЭП региона. Ресурсы и возможности можно разделить на внешние и внутренние, причем они как правило взаимозаменяемы предполагается, что при недостатке сырья, энергии, рабочих рук, капитала они могут быть привлечены извне. Исключение составляют, пожалуй, лишь социальные институты и состояние окружающей среды. Как показывает мировой опыт, скопировать элементы общественного устройства довольно трудно, они всегда приобретают собственную специфику в новой культурной среде. Также нельзя позаимствовать и компоненты природной среды, их можно только восстановить. Уникальным ресурсом является управление, которое определяет и направления развития, и возможности привлечения внешних ресурсов, и эффективность использования внутренних. Характерной чертой современности является высокая изменчивость "внешней" экономической среды и, следовательно, условий регионального развития, влияющих, в свою очередь, на состояние СЭП региона. В структуре СЭП обычно выделяются следующие составляющие: обеспеченность основными природными ресурсами, состояние окружающей среды; 19 численность населения и трудовые ресурсы (половозрастн£1Я структура, уровень и динамика занятости по отраслям народного хозяйства), общеобразовательный уровень; производственный потенциал (состояние основного капитала и степень его износа по отраслям, технологическая и воспроизводственная структура основного капитала, уровень технологической оснащенности и специализации производства, конкурентоспособность продукции); научно-технический и кадровый потенциал (оценка ресурсной, технологической и кадровой базы КИОКР, результатов научной и изобретательской деятельности, масштабов применения прогрессивных, традиционных и наукоемких технологий, результатов инновационной деятельности); региональные и геополитические аспекты СЭП (дифференциация уровней социально-экономического развития, природно-климатические различия, уровень антропогенной нагрузки по регионам, место экономики региона в территориальном разделении труда, направления экономической интеграции); социальный потенциал (социальная структура общества и уровень жизни отдельных социальных слоев, степень дифференциации населения, структура доходов и богатства населения, удельный вес заработной платы в доходах, уровень занятости, физическое, психическое и духовное состояние населения, уровень личной и общественной безопасности, социальная инфраструктура); инфраструктура (транспорт, связь, коммуникации, сфера услуг, банковская система, биржи, фонды и др.). В составе внешних экономических условий и факторов могут учитываться динамика национального хозяйства и мирового развития в целом, преобладающие тенденции в мирохозяйственных связях и отношениях, обеспеченность внешней относительно региона (национальной, мировой) экономики " природными ресурсами и населения продовольствием, энергетическое обеспечение, экологическая ситуация. |