|
шрующие рынок, в адаптивных экономящие на издержках. В такой трактовке возрастающее неравенство регионов все в большей пени становится проблемой разной степени динамической якурентоспособности, отражающей разные потенциальные возможности ;гионов перестраиваться в соответствии с новыми условиями. 3. Диагностика динамических качеств региона. Динамические качества региональной хозяйственной системы характеризуются такими свойствами, как устойчивость, инерционность, эластичность, что является основой для оценки перспектив развития региона. При диагностике по степени устойчивости следует различать устойчивую, неустойчивую и формирующуюся структуры. Устойчивая структура характерна для староосвоенных регионов с давно сложившейся и слабо реконструируемой структурой производства. Неустойчивая структура может наблюдаться как в регионах, испытывающих интенсивный экономический рост при высоком уровне экономического развития, так и в неразвитых регионах, даже при незначительных объемах нового инвестирования. Формирующаяся структура характерна для вновь осваиваемых регионов, для регионов, переходящих от доиндустриальной стадии развития к индустриальной, либо для регионов, претерпевающих коренную реконструкцию экономического профиля. Последняя ситуация часто имеет место после депрессии и частичного разрушения экономического потенциала. В широком плане развитие социально-экономического потенциала и его элементов связано с общими тенденциями эволюции общества и хозяйства, в частности перехода от доиндустриальной к индустриальной, а затем к постиндустриальной стадии развития. Под развитием подразумевается последовательное прогрессивное усложнение t пространственной и отраслевой структуры экономики. Таким образом, социально-экономический потенциал тесно связан с теорией стадиального |
32 одной стадии развития к другой, способности региона приобретать и проводить импульсы экономического роста. Критерии восприимчивости чрезвычайно относительны и подвижны во времени. Например, индикаторами восприимчивости к экономикоорганизационным инновациям в период становления рыночных отношений могут служить такие показатели как объем иностранных инвестиций, численность коммерческих банков и их оборот, показатели развития новых форм собственности и рыночньсс институтов (например, численность занятых в частном секторе, на малых предприятиях). В связи с этим высказывается мнение (193), что разная приспособляемость регионов связана с разными функциями рынкараспределением и созиданием. Каждая из этих функций требует особого поведения экономических агентов: созидательного (предприимчивого) и приспособительного. В распределительном (приспособительном) плане адаптация равна эффективному распределению экономической деятельности в пространстве. В созидательном плане она содействует творчеству и созиданию, т.е. креативным функциям. Эти экономические типы сменяют друг друга в пространстве и времени. "Экономическое поведение при каждом изменении требует определенной новой экономической среды с особым набором факторов и с новыми технологиями, формируя тем самым новый тип региона" {193,с.80). Соответственно выделяются два типа регионов адаптивные и адаптабельные. Неодинаковость регионов обусловлена неравномерным распределением разных типов экономического поведения предпринимателей. В адаптабельных регионах преобладают фирмы, создающие, активно формирующие рынок, в адаптивных экономящие на издержках. В такой трактовке неравенство регионов все в большей степени становится проблемой разной степени динамической конкурентоспособности, отражающей разные потенциальные возможности регионов перестраиваться в соответствии с новыми условиями. 33 4. Диагностика динамических качеств региона. Динамические качества территориальной системы характеризуются такими свойствами, как устойчивость, инерционность, эластичность. Образование новых элементов территориальных систем определяется их особым свойствомструктурообразующей способностью. Последняя проявляется в наличии в реальной (существующей) системе элементов возможной, потенциальной структуры. При этом важно определить "возраст" системы для оценки перспектив развития с точки зрения стадиальности процессов экономического роста. Поэтому прежде всего для региона необходимо установить степень устойчивости структуры. Степень устойчивости определит период распространения полученного диагностического заключения во времени. При диагностике по степени устойчивости следует различать устойчивую структуру, неустойчивую и формирующуюся. Устойчивая структура характерна для староосвоенных регионов с давно сложивщейся и слабо реконструируемой структурой производства. Неустойчивая структура может наблюдаться как в регионах, испытывающих интенсивный экономический рост при высоком уровне экономического развития, так и в неразвитых регионах, даже при незначительных объемах нового инвестирования. Формирующаяся структура характерна для вновь осваиваемых регионов, для регионов, переходящих от доиндустриальной стадии развития к индустриальной, либо для регионов, претерпевающих коренную реконструкцию экономического профиля. Последняя ситуация часто имеет место после депрессии и частичного разрущения экономического потенциала. В широком плане развитие СЭП и его элементов связано с общими тенденциями эволюции общества и хозяйства, в частности перехода от доиндустриальной к индустриальной, а затем к постиндустриальной стадии развития. Под развитием подразумевается последовательное прогрессивное усложнение пространственной и отраслевой структуры экономики. Таким образом СЭП тесно связан с теорией стадиального экономического роста. В этом плане динамика экономического потенциала определяется экономической |