реализации, ответственности за эффективность принимаемых решений. Индикативный план представляет собой комплексный документ, отражающий в виде конкретных показателей цели социальноэкономического развития, намечаемые мероприятия или средства достижения поставленных целей, необходимые материальные и финансовые ресурсы. Особенностями индикативного планирования являются рекомендательность и вариантность. План разрабатывается поэтапно, а в его реализации заинтересованы все участники. Вместе с тем, макроэкономические плановые показатели не являются обязательными (директивными), как это было при централизованном директивном планировании, а выступают, прежде всего, в качестве экономических индикаторов носителей информации об ожидаемой экономической конъюнктуре. Индикативное планирование выступает, одновременно, и институтом р государственного регулирования экономики, и институтом ее саморегулирования, корректируя как дефекты сугубо рыночного механизма, так и изъяны прямого государственного вмешательства в воспроизводственные процессы. В настоящее время индикативное планирование является важным инструментом государственной ориентации экономики. Предприниматели, руководители предприятий и объединений нуждаются в точных ориентирах, определяющих направления развития деятельности, в целях укрепления своей конкурентоспособности и решения крупномасштабных задач страны. г На уровне государства индикативное планирование представляет собой макроэкономическое обоснование показателей экономики и меры регулирования экономических процессов в стране при неизменности принципа самостоятельности субъекта хозяйствования. Характерными чертами индикативного планирования государства и его регионов являются: • координация действий и интересов государства, регионов и других |
— государство в большей мере концентрирует свои силы на развитие внерыночного сектора (социокультурная сфера, экология, поддержание правопорядка), меньше вмешивается в деятельность агентов рыночного сектора; — обобщающие показатели индикативного плана носят ориентировочный характер, не являются строго обязательной государственной директивой, освобождены от чрезмерной детализации, в большей мере связаны с конечными результатами; — исходит из самостоятельности агентов рынка в выборе и осуществлении собственной рыночной стратегии и тактики, обеспечении их ресурсами, из ответственности за эффективность принимаемых решений. Индикативный план комплексный документ, отражающий в виде конкретных показателей цели социально-экономического развития, намечаемые мероприятия или средства достижения поставленных целей, необходимые материальные и финансовые ресурсы. Особенностями индикативного планирования являются рекомендательность и вариантность. Структура индикативного плана социально-экономического развития включает следующие основные разделы: •. показатели, характеризующие целевые установки социальноэкономического развития; показатели развития производства; • показатели состояния потребительского рынка; • показатели состояния и динамики факторов производства; • показатели развития экономики страны в региональном разрезе. Выходные показатели индикативного плана включают в свой состав: • важнейшие ориентиры социально-экономического развития страны; • рычаги воздействия государственных органов на социальноэкономическое развитие; • необходимые объемы производственных и финансовых ресурсов31. План рождается в результате многоступенчатых операций, и в консенсусе относительно его реализации заинтересованы все участники. Вместе с тем макроэкономические плановые показатели не являются обязательными (директивными), как это было при централизованном директивном планировании, а выступает, прежде всего, в качестве экономических индикаторов носителей информации об ожидаемой экономической конъюнктуре. Индикативное планирование выступает одновременно и институтом государственного регулирования экономики, и институтом ее саморегулирования, корректируя как дефекты сугубо рыночного механизма, так и изъяны прямого государственного вмешательства в воспроизводственные процессы. Индикативное планирование в настоящее время является важным инструментом государственной ориентации экономики. Предприниматели, хозяйственные руководители предприятий и объединений нуждаются в точных ориентирах, определяющих направления развития деятельности, в целях укрепления своей конкурентоспособности и решения крупномасштабных задач страны. Индикативное планирование на уровне государства представляет собой макроэкономическое обоснование показателей экономики и меры регулирования экономических процессов в стране при неизменности принципа самостоятельности субъекта хозяйствования. Характерными чертами индикативного планирования государства и его регионов, на наш взгляд, являются: • координация действий и интересов государства, регионов и других субъектов хозяйствования; 31 См.: Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие.-М.: ИНФРА-М,2000.-124с. |