• предоставление дешевых кредитов, применение ускоренной амортизации, налоговых послаблений (отсрочки, списания, безналоговые резервные фонды и т.п.); • размещение государственных заказов на постройку торговых и военных судов на национальных верфях; • участие правительства в управлении верфями или их национализации; • списание правительством убытков и предоставление финансовой помощи при модернизации и реконструкции судостроительных верфей, а также при выполнении НИОКР; • планирование сдачи на слом и строительства новых судов для государственных нужд и т.п. 16 Формы и методы поддержки развития судостроения в разных странах имеют свои особенности. В Южной Корее национальное судостроение, которое представлено исключительно частными корпорациями своими успехами, во многом обязано государству. В 1967 г. был принят Закон «О стимулировании судостроительной промышленности», создавший условия для стремительного развития судостроения Кореи. В 1986 г. был принят новый закон о развитии промышленности» частично ликвидировавший чересчур большие льготы для судостроительной отрасли. Остались следующие послабления: • реструктуризация и модернизация судостроительных активов ведется при активной поддержке правительства; • при подписании контрастов обеспечиваются налоговые льготы и погашение разницы между контрактной ценой и стоимостью постройки. (По расчетам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) общая сумма правительственной финансовой помощи корейскому судостроению в течение 2002-2010 гг. составила более чем 3,8 млрд долл. 16 Кирюхин Д. В. Лизинг в системе инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности судостроительных предприятий: дисс. канд. экон. наук: 08.00.05 -190 с. Хабаровск, 2006 47 |
судостроения, ведущую к снижению обороноспособности страны, создающую угрозу транспортной, продовольственной, топливно-энергетической независимости, либо осуществлять меры государственной поддержки отрасли и развития инфраструктуры предпринимательской деятельности в судостроении. Это определило цель поддержки судостроительной промышленности в странах с развитой рыночной экономикой — обеспечение оборонной, экономической, продовольственной безопасности страны, потребности государства в судостроительной продукции гражданского и военного назначения. Помимо всего прочего существуют и социальные цели, так как судостроение позволяет обеспечить занятость значительного количества рабочих рук. Понимая такую роль судостроительной промышленности в экономике, правительства многих стран внимательно следят за его состоянием и стараются оказывать ему всяческую поддержку. Основными мерами поддержки правительствами зарубежных государств национальных судостроительных отраслей, являются: — прямое субсидирование строительства судов в размере до 6% контрактной цены судна; — предоставление дешевых кредитов, применение ускоренной амортизации, налоговых послаблений (отсрочки, списания, безналоговые резервные фонды и т.п.); — размещение государственных заказов на постройку торговых и военных судов на национальных верфях; — участие правительства в управлении верфями или их национализации; — списание правительством убытков и предоставление финансовой помощи при модернизации и реконструкции судостроительных верфей, а также при выполнении НИОКР; — планирование сдачи на слом и строительства новых судов для государственных нужд и т.п. [122]. Основные меры по поддержке судостроения в различных странах приведены в приложении А. Формы и методы поддержки развития судостроения в разных странах 82 имеют свои особенности. В Южной Корее национальное судостроение, которое представлено исключительно частными корпорациями своими успехами, во многом обязано государству. В 1967 г. был принят Закон «О стимулировании судостроительной промышленности», создавший условия для стремительного развития судостроения Кореи. В 1986 г. был принят новый закон о развитии промышленности, частично ликвидировавший чересчур большие льготы для судостроительной отрасли. Остались следующие послабления: — реструктуризация и модернизация судостроительных активов ведется при активной поддержке правительства; — при подписании контрактов обеспечиваются налоговые льготы и погашение разницы между контрактной ценой и стоимостью постройки. (По расчетам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) общая сумма правительственной финансовой помощи корейскому судостроению в течение 1997 — 2000 гг. составила более чем 3,8 млрд долл. Чтобы обеспечить себя заказами в период спада потребности в судах в период 2001 — 2002 гг. верфи Южной Кореи заключали контракты по чрезвычайно низким демпинговым ценам, которые на 14 — 16% и более были ниже реальных стоимостей постройки заказываемых судов. Разницу в ценах покрывало правительство страны. Экспортный кредит судостроителям доступен через экспортноимпортный банк Кореи: уровень ссуды: 80% контрактной цены, срок погашения: 13 лет (включая 5-летний льготный срок) в национальной валюте и 10 лет (включая льготный период, равный 1/3 периода погашения ссуды) в иностранной валюте; процентная ставка: LIBOR + 2 % годовых. В другой ведущей судостроительной державе — Японии, где судостроение также как и в Республике Корея представлено частными корпорациями правительством утверждается ежегодный план строительства судов для национального флота на условиях частичного субсидирования постройки. Кроме того, государство предоставляет национальным верфям субсидии для 83 |