|
32 предпринимательства считаются предприятия любой организационноправовой формы (с определенными ограничениями доли государства и крупных предприятий в уставном капитале), образующие юридические лица, средняя за отчетный период численность'работников которых не превышает (ующие предельные уровни: в строительстве и на транспорте 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере 60, в оптовой торговле 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании остальных отраслях 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются и физические лица, занимающиеся! предпринимательской деятельностью без» образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие I несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля’ которого является; наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Очевидно, что при всем позитивном значениипопытки четко законодательно закрепить критерии малого предпринимательства, сами эти I заложенные в федеральный закон критерии пока не являются совершенными. И их главный изъян, думается, все то же не различение охарактеризованных выше смежных понятии, отсутствие четкого выделения категории малое предпринимательство” [Савченко В., РЭЖ, №10, 1995]. Формирование малой экономики должно осуществляться не стихийно, а на основе программно-целевого подхода. Основная роль в этом процессе отводится региональным органам, поскольку мелкое предпринимательство работает обычно-на региональный рынок и использует местный природно-экономический потенциал. Территориальные программы развития малой экономики должны быть нацелены на создание в короткие? сроки рациональной, сети соответствующих предприятий, имеющих достаточно высокий технический уровень Особенно ажно здесь последовательное формирование на программной основе производственной и социальной инфраструктуры мелкого предпринимательства, включая |
стоятельных фирм свыше 90 % составляют мелкие (до 500 чел, занятых) предприятия, В Японии из 10 млн. самостоятельных компаний, относящихся к средним и мелким предприятиям, 99 % принадлежит к сектору малого бизнеса. Успех экономической реформы в КНР и бурное развитие промышленности Республики Корея во многом был предопределен мелкими фирмами. На долю этого сектора в США приходится около 50 % ВНП, а в Японии свыше 50 %. В США мелкие фирмы дают около половины прироста всего ВНП и 2/3 вновь создаваемых рабочих мест. Во Франции 90 % вновь создаваемых предприятий имеют менее 10 работников, в то же время 88 % новых рабочих мест создается на предприятиях с численностью занятых до 20 чел. Решая задачи стимулирования развития малых предприятий и, прежде всего, малого бизнеса специфически предпринимательского типа, Россия должна ориентироваться на лучший соответствующий мировой опыт, В последнее время в этом отношении сделаны серьезные шаги. Создан Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Правительство России подготовило проект Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, принят Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Согласно статье 3 этого закона, субъектами малого предпринимательства считаются предприятия любой организационно-правовой формы (с определенными ограничениями доли государства и крупных предприятий в уставном капитале), образующие юридические лица, средняя за отчетный период численность работников которых не превышает следующие предельные уровни: в промышленности, строительстве и на транспорте 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере 60, в оптовой торговле 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения 30, в остальных отраслях и других видах деятельности 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные)/ относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Очевидно, что при всем позитивном значении попытки четко законодательно закрепить критерии малого предпринимательства, сами эти заложенные в федеральный закон критерии пока не являются совершенными. И их главный изъян, думается, все то же не различение охарактеризованных выше смежных понятий, отсутствие четкого выделения категории "малое предпринимательство" [Савченко В., РЭЖ, №10, 1995]. Формирование малой экономики должно осуществляться не стихийно, а на основе программно-целевого подхода. Основная роль в этом процессе отводится региональным органам, поскольку мелкое предпринимательство работает обычно на региональный рынок и использует местный природно-экономический потенциал. Территориальные программы развития малой экономики должны быть нацелены на создание в короткие сроки рациональной сети соответствующих предприятий, имеющих достаточно высокий технический уровень. Особенно важно здесь последовательное формирование на программной основе производственной и соци^ альной инфраструктуры мелкого предпринимательства, включая информационно-посреднеческую сеть, учебные центры и лизинговые компании. Малые предприятия должны получать не только налоговые льготы, но и централизованную* финансовую поддержку со стороны государства. Следует апробировать используемые за рубежом разнообразные формы льготного кредитования малых предприятий, упрощенную процедуру их регистрации. Все это будет способствовать ускорению становления вы |