|
t 58 обмена, а, также должна исключать возможность и экономический , смысл * многократного налогообложения одним и тем же видом налога, поэтапно4 * ♦ * создающийся и переходящий к потребителю товар. Действующая налоговая i* 1 ' . система* игнорирует все эти взаимозависимости. В этом случае, сложные « I I системы находят иные условия равновесия, восстанавливаются за: пределами *I * контроля и управления исходящими и от государства и от территориальных♦ ** 4 органов управления возникает нелегальная«экономика, как мощная система. 3. Кредитно-финансовая политика во многом перестала бытьV 1 государственным делом; Центральный банк оторван от правительства. Даже если и нужное дать самостоятельность> и независимость ему, то не на, этапе Его разгосударствление должно* быть последним; а не первым звеном^ потому, что он должен осуществлять ■ г ' инвестиционную государственную политику во всех сферах. Сейчас банк не работает в логике ч * осуществляемой1 правительством, прежде всего, министерством? финансов Г/ I направлений реформы. Но поскольку эта. логика имеет множество противоречий, то парадоксальным образом это может иметь положительные последствия или такую смесь плюсов и минусов, что окажется нейтральным. Он это. же означает и то, что кредитно-денежная система по существу. оказывается нейтральной; по отношениюк реформам. не выполняет функций коммерческого стимулирования предпринимательства на легальной основе и делает это полулегально и неэффективно. Коммерческие I банковские структуры государственно неподведомственны. Поэтому финансово-кредитная и инвестиционная политика оказывается; не сбалансированной и не оперативной. 4. Государство сложившегося рыночного общества не должно заниматься хозяйственным строительством (оно имеет право это делатьI » » V I только на. оставшихся госпредприятиях); однако;, государство? общества; f АП переходящего к рынку, обязано; прежде всего, заняться; перестройкой 9> хозяйства, подготовкой его инфраструктуры экономическойк«4« * самостоятельности.. Хозяйственную политику государство слишком рано г и • * ► г • Ч 9 |
Действующая налоговая система игнорирует все эти взаимозависимости. В этом случае^ сложные системы находят иные условия равновесия, самовосстанавливаются за пределами контроля и управления исходящими и от государства и от территориальных органов управления возникает нелегальная экономика, как мощная система и может возникнуть ситуация, когда эта система настолько сорганизуется, что уже не впустит в себя ни государство, ни муниципалитеты. 3. Кредитно-финансовая политика во многом перестала быть государственным делом. Центральный банк оторван от правительства. Даже если и нужно дать самостоятельность и независимость ему, то не на этапе реформ. Его разгосударствление должно быть последним, а не первым эвеном, потому, что он должен провести инвестиционную государственную политику по запуску реформ. Сейчас банк не работает в логике осуществляемой правительством, прежде всего, министерством финансов направлений реформы. Но поскольку эта логика имеет множество противоречий, то парадоксальным образом это может иметь положительные последствия или такую смесь плюсов и минусов, что окажется нейтральным. Он это же означает и то, что кредитно-денежная система окажется нейтральной по отношению к реформам. Сбербанк не выполняет функций коммерческого стимулирования предпринимательства на легальной основе и делает это на полулегальной и неэффективной основе. Коммерческие банковские структуры государственно неподведомственны. Тогда вся финансово-кредитная и инвестиционная политика оказывается подорванной. 4. Процесс роста числа партий и сублимация партиями коммерческих структур и госпредприятий на самом деле есть стихийно идущий процесс самодеятельной институционализации, стихийного изменения социальной структуры общества. Правительство и президент упустили инициативу в этом вопросе. Если государство не проводит активной политики по развитию и институционализации сословий, то оно лишается социальной базы реформ. Политически активные лидеры новых движений, союзов, партий начинают по своему интересу и интересу слоев населения не осознавших своего места и роли, перекраивать социальные составы и вводят экономические новосословные образования в свои политические и социально-экономические структуры, которые могли бы институализироваться под иные цели, задачи, с иными стратегиями и тактикой поведения. Торпедируется объективная логика социального развития общества♦ 5. Государство сложившегося рыночного общества не должно заниматься хозяйственным строительством (оно имеет право это делать только на оставшихся госпредприятиях), однако, государство общества, переходящего к рынку, обязано, прежде всего, заняться перестройкой хозяйства, подготовкой его инфраструктуры к экономической самостоятельности. Хозяйственную политику государство слишком рано упустило. Произошла ошибка в темпах разгосударствления, но это тот случай, когда от темпа зависит сама сущность и конечный результат. Мы не призываем к прежней системе, но говорим об огромной работе по хозяйственному преобразованию всех регионов и отраслей эта работа не проделана, просто сброшена с плеч. А это удар по предприятиям, по регионам и по самому государству. Широкая приватизация земли и имущества госпредприятий, иностранные инвестиции, посредничество на обрывах горизонтальных связей между предприятиями, коммерционализация некоммерческих сфер (образование,.медицина, охрана правопорядка на частном найме, теневое предпринимательство государственных и муниципальных чиновников и т.д.) могут привести к парадоксальной картине (устойчивому явлению нашей истории): Россия станет страной бизнесменов с катастрофически низкой экономикой, диспропорционализированным народным хозяй |