|
Нормы закона, устанавливающие, что приемными родителями могут быть либо супруги, либо отдельные граждане, означают, с одной стороны, что согласие на принятие ребенка в семью дают оба супруга. Они наделяются равными правами и обязанностями по содержанию и воспитанию принятого ребенка. Это служит предпосылкой создания благоприятной атмосферы в приемной семье, что особенно важно для приемного ребенка. С другой стороны, в законе установлена возможность создания неполных приемных семей.С точки зрения права не имеет значения, кто заменяет ребенкусироте родителей: супружеская пара или отдельный гражданин. Право очерчивает круг функциональных обязанностей лиц (лица), заменяющих родителей. Среди них можно назвать воспитание и обучение ребенка, защиту его прав и интересов, удовлетворение основных физических и духовных потребностей несовершеннолетнего, возникающих в различные периоды его развития, создание атмосферы уверенности и безопасности. Все эти функции вполне может выполнять отдельный гражданин. Однако с педагогической точки зрения вопрос о возможности и целесообразности создания неполной приемной семьи не может решаться на основе изложенного юридического, «функционального» подхода. В педагогическом плане основной задачей приемной семьи является воспитание и социализация приемного ребенка. Поэтому различия условий воспитания детей в полных и неполных семьях имеют существенное значение при создании приемной семьи. Педагогической наукой выявлены негативные факторы воспитания и социализации детей в неполных кровнородственных семьях. Можно предположить, что эти факторы будут проявляться еще в большей степени при воспитании одним гражданином чужого ребенка. Проблема образования неполной приемной семьи заключается в том, что целью передачи ребенкасироты в семью является воссоздание родительских отношений, на основе чего он сможет овладеть социальными ролями. В неполных семьях невозможно достижение этой цели в необходимой мере. Для всестороннего развития личности необходимо, чтобы ребенок приобрел опыт 45 |
сами изъявили желание создать приемную семью. Правом создания приемной семьи обладает любой совершеннолетний дееспособный гражданин РФ. Законодатель ввел закрытый перечень лиц, не имеющих право быть приемных право быть приемными родителями. Как и в советском законодательстве, ныне это связано либо с их виновным противоправным поведением в отношении детей (что повлекло за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав; отстранение от выполнения обязанностей опекунов; отмену усыновления), либо с состоянием здоровья (недееспособность или ограниченная дееспособность, наличие заболеваний, при которых нельзя взять ребенка на воспитание) (п.1 ст. 153 СК РФ). Существование названных ограничений вполне оправдано, так как в противном случае дети могут повторно остаться без попечения родителей уже в приемной семье. Важно отметить, что взять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание путем создания приемной семьи могут и его родственники. В нашем исследовании встречались только семьи, в которых приемные родители не связаны с приемными детьми никаким родством. Нормы закона, устанавливающие, что приемными родителями могут быть либо супруги, либо отдельные граждане, означают, с одной стороны, что согласие на принятие ребенка в семью дают оба супруга. Они наделяются равными правами и обязанностями по содержанию и воспитанию принятого ребенка. Это служит предпосылкой создания благоприятной атмосферы в приемной семье, что особенно важно для приемного ребенка. С другой стороны, в законе установлена возможность создания неполных приемных семей. Наше исследование показывает, что в Калужской области создаются только полные семьи, как результат целенаправленной политике специалистов органов опеки в этом вопросе. В Самарской области в 2000 г. из 1026 приемных семей только 128 (11%) являлись неполными. С точки зрения права не имеет значения, кто заменяет ребенку-сироге родителей: супружеская пара или отдельный гражданин. Право очерчивает круг функциональных обязанностей лиц (лица), заменяющих родителей. Среди них можно назвать воспитание и обучение ребенка, защиту его прав и интересов, удовлетворение основные физических и духовных потребностей несовершеннолетнего, возникающих в различные периоды его развития, создание атмосферы уверенности и безопасности. Все эти функции вполне может выполнять отдельный гражданин. Однако с педагогической точки зрения вопрос о возможности и целесообразности создания неполной приемной семьи не может решаться на основе изложенного юридического, «функционального» подхода. В педагогическом плане основной задачей приемной семьи является воспитание и социализация приемного ребенка. Поэтому различия условий воспитания детей в полных и неполных семьях имеют существенное значение при создании приемной семьи. Педагогической наукой выявлены негативные факторы воспитания и социализации детей в неполных кровнородственных семьях. Можно предположить, что эти факторы будут проявляться еще в большей степени при воспитании одним гражданином чужого ребенка. Проблема образования неполной приемной семьи заключается в том, что цель передачи ребенка-сироты в семью является воссоздание родительских отношений, на основе чего он сможет овладеть социальными ролями. В неполных семьях невозможно достижение этой цели в необходимой мере. Для всестороннего развития личности необходимо, чтобы ребенок приобрел опыт взаимоотношений с обоими родителями через адекватные модели материнского (женского) и отцовского (мужского) поведения. Исходя из этого, педагогическая обоснованность создания неполных приемных семей требует тщательного изучения. В то же время, орган опеки не вправе отказать отдельному гражданину в создании приемной семьи на том |