|
Законодательное регулирование приемной семьи допускает широкие возможности для проведения различной политики в сфере защиты детейсирот на уровне субъектов РФ. В связи с этим целесообразно остановиться на динамике роста приемных семей в различных регионах России. Приемные семьи созданы почти в каждом регионе России. Изложенное в данном параграфе позволяет сформулировать вывод о том, что в настоящее время институт приемной семьи неотъемлемая часть российской системы форм воспитания и социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей. По многим параметрам современное правовое регулирование этого института копирует модель советского патроната, что свидетельствует о его жизнеспособности и востребованности в социальной и образовательной практике. Такие признаки, как договорный порядок образования приемных семей, возможность учитывать интересы детей и лиц, желающих принять их на воспитание, возмездный характер труда приемных родителей, право самостоятельно избирать срок функционирования приемной семьи и количество принимаемых детей делают данную форму воспитания привлекательной для граждан. Это создает предпосылки для расширения практики устройства детей-сирот в семьи. В отдельных регионах России приемная семья стала реальной альтернативой сиротским учреждениям. Педагогический опыт существующих приемных семей показывает, что в атмосфере семьи у приемных детей заметно ускоряется социальная адаптация к окружающему миру, повышается успеваемость в школе, происходит овладение базовыми социальными ролями посредством воспроизведения социального опыта в ходе взаимодействия и общения с лицами, заменяющими родителей, приемными братьями и сестрами. В отличие от детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, у приемных детей формируется половая идентичность, адекватное отношение к себе и другим. 64 |
уровне субъектов РФ. В связи с этим целесообразно остановиться на динамике роста приемных семей в различных регионах России. Приемные семьи созданы почти в каждом регионе России. Особенно показателен в этом отношении опыт Самарской области, свидетельствующий о целенаправленной политике поощрения создания таких семей и сокращения тем самым числа учреждений для детей-сирот. На 1января 2001 г. число приемных семей в этой области составляло 1154. В 1996 г. в приемных семьях Самары воспитывалось 183 ребенка; в 1997 332; в 1998 518; в 1999 1151; 2000 1626 [57; с.185]. В других регионах число приемных семей значительно меньше. Так, в Вологде в 2000 г. было лишь 8 приемных семей. В Калужской области на начало 1998 г. было 11 приемных семей и 88 приемных детей; в 1999 г. 31 семья и 117 детей; в 2000 г. 47 семей и 141 ребенок, в 2001 74 семьи и 168 детей; в 2002 г. 77 семей и 160 приемных детей. Всего в стране в 1999 г. существовало 876 приемных семей [138; с.63]. Анализируя ситуацию в целом по России, можно заключить, что практика не учитывает специфики приемной семьи, отсутствует информированность населения об этой форме воспитания. Ежегодно только 1% детей, оставшихся без попечения родителей (около 1000 человек) устраиваются в приемные семьи, тогда как, например, под опеку в 2001 г. было передано 55% (!), т.е. 80% выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (43; с. 10-11]. Только 1/3 субъектов РФ приняли законы о приемной семье. В результате потенциал этой формы воспитания остается не реализованным, как это уже имело место в середине XX в. Изложенное в данном параграфе позволяет сформулировать следующий вывод. В настоящее время институт приемной семьи неотъемлемая часть российской системы форм воспитания и социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей. По многим параметрам современное правовое регулирование этого института копирует модель советского патроната, что свидетельствует о его 176 жизнеспособности и востребованности в социальной и образовательной практике. Такие признаки, как договорный порядок образования приемных семей, возможность учитывать интересы детей и лиц, желающих принять их на воспитание, возмездный характер труда приемных родителей, право самостоятельно избирать срок функционирования приемной семьи и количество принимаемых детей делают данную форму воспитания привлекательной для граждан. Это создает предпосылки для расширения практики устройства детей-сирот в семьи. В отдельных регионах России приемная семья стала реальной альтернативой сиротским учреждениям. Педагогический опыт существующих приемных семей показывает, что в атмосфере семьи у приемных детей заметно ускоряегся социальная адаптация к окружающему миру, повышается успеваемость в школе, происходит овладение базовыми социальными ролями посредством воспроизведения социального опыта в ходе взаимодействия и общения с лицами, заменяющими родителей, приемными братьями и сестрами. В отличие от детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, у приемных детей формируется половая идентичность, адекватное отношение к себе и другим. Даже краткосрочное помещение детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи позволяет значительно расширить их социальные связи, способствует развитию у них позитивных установок на семью, что особенно важно для последующей адаптации в самостоятельной жизни. Приемные дети стали проявлять более яркие эмоциональные реакции, способность к эмпатии. В то же время, современные приемные семьи сталкиваются с проблемами зависти между приемными и родными детьми, воровства и др. Нередко имеет место нарушение со стороны приемных родителей меры в любви к приемным детям, гиперопека над ребенком, бестакгность при противопоставлении родных и приемных детей, требование выражения благодарности от приемных детей. Низкая психолого-педагогическая 177 |