|
характеристик предприятий, включая такие, как их отраслевая принадлежность и специфика производимой продукции. Территориальное расположение предприятия также является фактором, который принято связывать с уровнем инновационной активности. Целевые опросы показали, что роль местных администраций в стимулировании инноваций очень высока, причем важны не только прямые инвестиции из местного бюджета, но и создание институционально-законодательных условий, благоприятных для инновационной деятельности. Обычно средства из региональных источников распределяются либо на основе конкурса, либо, что бывает чаще, в результате прямого решения местных органов власти. Большое значение имеют неформальные механизмы, причем, как показали исследования, чем больше объем выделяемых средств, тем выше роль неформальных связей. Наконец, на сегодняшний день и конкурентная среда также неодинакова в разных регионах. Второй активный участник современного инновационного процесса в России —это малые инновационные предприятия. Официально понятие малого инновационного предприятия было дано в 1995 году в Федеральном законе “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”. Согласно закону, в научно-технической сфере численность работников на малом предприятии не должна превышать 60 человек. Пик создания малых инновационных предприятий был в 1993-1994гг., а потом их количество начало постепенно сокращаться, и этот процесс продолжается и в настоящее время (диаграмма 2 ). 66 |
Что касается вопроса о форме собственности, то согласно данным ЦИСН. наибольшая инновационная активность была характерна для предприятий иностранной и совместной собственности (7.1% инновационно-активных предприятий в 1999 году), смешанной (6.7% ) и частной (5% ) форм собственности при среднем показателе инновационной активности, равном 4.6% (86. 126 с.). Что касается предприятий государственной (федеральной) собственности, то здесь данные сильно меняются в динамике. Так. в 1998 году инновационная активность на таких предприятиях составляла 7.5% при среднем показателе в 6%. а в 1999 году только 4.2% . Общепринятой точкой зрения является то. что государственная форма собственности мало стимулирует внедрение инноваций для получения прибыли, поскольку последняя в значительной мере уходит в доход государства. В то же время государственные предприятия лучше защ ищ ены в условиях существующей политической и социальноэкономической нестабильности, и. следовательно, могут ставить более долгосрочные цели своего развитие, которые можно реализовать благодаря инновационной деятельности. Кроме того, государственные предприятия (значительная часть из которых была учреждена много десятилетий назад) в сравнении с вновь созданными негосударственными обладаю т большим запасом готовых научных разработок, которые являю тся для них бесплатным наследием советского времени. Вновь созданные негосударственные предприятия имеют, как правило, гораздо меныций инновационный задел. Таким образом, форму собственности нельзя рассматривать в отрыве от других характеристик предприятий, включая такие, как их отраслевая принадлежность и специфика производимой продукции. Территориальное расположение предприятия также является фактором, который принято связывать с уровнем инновационной активности. Целевые опросы показали, что роль местных администраций в стимулировании инноваций очень высока, причем важны не только прямые инвестиции из местного бюджета, но и создание институционально-законодательных условий, благоприятных для инновационной деятельности. Обычно средства из региональных источников распределяются либо на основе конкурса, либо, чго бывает чащ е, в результате прямого реш ения местных органов власти. Больш ое значение имею т неформальные механизмы, причем, как показали исследования, чем больш е объем выделяемых средств, тем выше роль неформальных связей. Наконец, на сегодняш ний день и конкурентная среда также неодинакова в разных регионах. Второй активный участник современного инновационного процесса в России это малые инновационные предприятия. Официально понятие малого инновационного предприятия было дано в 1995 году в Ф едеральном законе ;‘0 государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Ф едерации". Согласно закону в научнотехнической сфере численность работников па малом предприятии не долж на превыш ать 60 человек. П ик создания малых инновационных предприятий был в 1993-1994г.г., а потом их количество начало постепенно сокращаться, и этот процесс продолжается и в настоящее время (см. график 2). |